施工时挖断电缆的赔偿责任需根据具体情况综合判断，并遵循一定的处理流程和法律规定。以下是对此问题的全面分析：
一、赔偿责任承担主体
施工方主要责任：
- 若施工方未遵守相关安全规定或未采取必要的安全措施，如施工前未尽到勘查义务、违反施工规范野蛮施工等，导致电缆损坏，应承担主要的赔偿责任。这包括赔偿电缆所有者的直接经济损失，如电缆的修复或更换费用，以及因电缆中断导致的电力或通信中断所造成的相关经济损失。
建设单位（发包人）责任：
- 若建设单位未向施工方提供准确的地下管线资料，导致施工方在不知情的情况下挖断电缆，建设单位存在过错，并可能承担相应的赔偿责任，或与施工方按过错程度分担责任。例如，若建设单位提供的图纸不准确，导致施工方误挖，建设单位需承担一定责任。
电缆所有者责任：
- 如果电缆所有者未按规定设置明显标识或电缆铺设不符合标准，对电缆被挖断也存在过错，需承担部分责任。责任划分将依据各方具体过错程度进行。比如，电缆标识模糊不清，导致施工方无法识别，电缆所有者需承担一定责任。
第三方责任：
- 如存在第三方故意破坏施工警示标识、误导施工方作业等导致挖断电缆，该第三方应承担相应赔偿责任。例如，有人故意移除或破坏电缆标识，导致施工方误挖，该第三方需承担全部或部分责任。
刑事责任：
- 若挖断电缆的行为构成破坏电力设备罪，如故意破坏且足以危害公共安全，则施工单位或个人需承担刑事责任。这通常涉及故意破坏或严重疏忽的情况。
二、赔偿处理流程
立即停止施工并采取措施：
- 一旦发现挖断电缆，应立即停止施工，并采取必要措施防止事故扩大或进一步造成损失。比如，设置警示标识，防止他人误入危险区域。
联系电力公司：
- 及时通知相关电力公司，告知挖断电缆的情况，并请求其协助处理。电力公司会派遣专业人员到现场进行勘察和抢修。
现场勘察与评估：
- 电力公司工作人员到达现场后，进行现场勘察，确认电缆受损程度和损失价值，制定赔偿方案。这包括评估电缆修复费用、用户断网损失费用等。
协商赔偿：
- 双方基于勘察结果协商赔偿金额和方式，并签订赔偿协议。协商过程中，应坚持公平、公正、合理的原则，确保赔偿金额合理且双方都能接受。
履行赔偿义务：
- 施工方应按协议及时支付赔偿款项，并执行相关赔偿安排。如按时支付修复费用、赔偿用户损失等。
三、赔偿内容
修复电缆的费用：
- 包括电缆修复或更换的直接成本，如电缆材料费用、敷设施工费用等。
用户断网损失费用：
- 因电缆中断导致的电力或通信中断给用户造成的经济损失，如企业因停电导致的生产损失、居民因断网导致的生活不便补偿等。这些费用应根据实际情况进行合理评估。
四、法律依据
《中华人民共和国电力设施保护条例》第二十六条：
- 规定了未经批准或未采取安全措施在电力设施周围或保护区内进行作业的法律责任。若施工方违反该规定导致电缆损坏，需承担相应法律责任。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十七条：
- 涉及在车辆、行人通行地方施工未设覆盖物、防围和警示标志，或故意损毁公共设施的法律处罚。若施工方未设置警示标识导致电缆被挖断，可能面临治安管理处罚。
五、特殊情况处理
- 若挖断的是国防电缆：
- 可能构成破坏军事通信罪，需承担刑事责任。此时应积极与相关部门沟通，按规定进行赔偿，并配合调查处理。
总结来看，施工时挖断电缆的赔偿责任需根据事故原因和各方过错程度综合判断。施工方应严格遵守相关法律法规和安全规定，采取必要的安全措施以避免事故发生。一旦发生此类事故，应主动承担责任，积极与电力部门协商赔偿事宜，确保问题得到妥善解决。同时，建设单位、电缆所有者和第三方也可能根据具体情况承担相应的责任。若你在此过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询，我会以我的专业知识和经验为你提供全面的解答。