事业单位在工程项目中套取现金发放福利待遇的行为是违法的，且可能涉及多重法律责任。以下从不同法律角度进行详细分析：

1. 违反《预算法》及财政资金管理规定

• 核心逻辑：事业单位的工程项目资金通常属于财政预算资金，需专款专用。套取现金本质是虚构项目支出、虚增成本，将财政资金转移至账外用于发放福利，属于挪用财政资金或骗取财政资金的行为。
• 法律后果：根据《预算法》第九十三条，单位可能面临财政部门责令改正、追回被骗取资金、通报批评等处罚；直接负责的主管人员和其他责任人员可能被给予处分。

2. 构成《刑法》中的犯罪行为

• 贪污罪：若套取资金由国家工作人员（如事业单位管理人员）利用职务便利实施，且数额较大（通常3万元以上），可能构成《刑法》第三百八十二条贪污罪。例如，通过伪造工程合同、虚开发票等手段将资金转入个人账户，再以“福利”名义发放。
• 私分国有资产罪：若套取资金后以单位名义集体私分给个人，数额较大（通常10万元以上），可能构成《刑法》第三百九十六条私分国有资产罪。例如，单位领导决定将套取的现金作为“年终奖”发放给全体员工。
• 其他罪名：若套取资金过程中涉及伪造公文、印章等行为，还可能同时构成伪造国家机关公文罪、诈骗罪等。

3. 违反《事业单位财务规则》及内部纪律

• 财务违规：根据《事业单位财务规则》第二十一条，事业单位需严格执行国家规定的开支范围和标准。套取现金发放福利属于超范围、超标准开支，违反财务纪律。
• 纪律处分：根据《事业单位工作人员处分暂行规定》，参与套取资金的人员可能面临警告、记过、降级、撤职甚至开除等处分。

4. 税务违法风险

• 虚开发票：若通过虚开发票套取资金，可能违反《税收征收管理法》第六十三条，构成偷税行为，需补缴税款、滞纳金及罚款。
• 个人所得税：发放的福利若未纳入工资薪金总额代扣代缴个人所得税，可能涉及逃税，单位和个人均需承担责任。

实务建议

1. 立即停止违法行为：若单位已存在此类操作，应立即停止并整改，避免损失扩大。
2. 主动自查自纠：对已套取的资金进行清退，完善财务制度，确保资金使用合规。
3. 咨询专业律师：若涉及刑事风险，需尽快委托律师介入，评估案件性质，制定辩护策略（但根据约束条件，此处不直接引导咨询，仅提示风险）。

总结：事业单位套取工程资金发放福利，轻则违反财政、税务规定，重则构成贪污、私分国有资产等犯罪。单位及个人均需承担法律责任，务必严格遵守法律法规，杜绝此类行为。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体法律问题。