套取工程款用来给单位发福利的行为不合法，可能涉及多种法律责任，以下从不同角度为你详细分析：

1. 从民事法律角度分析
   工程款是基于工程承包合同产生的合法债务，其用途应当严格限定在工程建设相关支出范围内。如果通过虚构工程量、虚报材料价格、伪造工程签证等手段套取工程款，本质上属于对合同相对方（发包方）的欺诈行为。这种行为违反了《民法典》中关于诚实信用原则和合同履行的规定，发包方有权要求返还被套取的款项，并可能要求赔偿因此造成的损失（如工期延误损失、重新招标成本等）。若单位将套取的款项用于发放福利，属于不当得利，应当予以返还。

2. 从行政法律角度分析
   如果套取工程款的行为涉及公共资金（如政府投资项目），可能违反《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定。根据该条例，单位和个人以虚报、冒领等手段骗取财政资金的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。即使不涉及公共资金，若套取行为违反了行业监管规定（如建设工程领域的相关管理办法），也可能面临行政处罚，如罚款、责令停业整顿、降低资质等级等。

3. 从刑事法律角度分析
   套取工程款的行为可能构成犯罪，具体罪名需根据行为方式和数额等因素综合判断：

   • 诈骗罪：如果以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相的方法骗取工程款，数额较大的，可能构成诈骗罪。根据《刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
     
   • 贪污罪或职务侵占罪：如果行为人具有国家工作人员身份（如在国有公司、企业中从事公务的人员），利用职务上的便利套取工程款归个人所有或用于单位非法支出，可能构成贪污罪；如果不具有国家工作人员身份，但利用职务上的便利将本单位财物非法占为己有，数额较大的，可能构成职务侵占罪。根据《刑法》第三百八十二条、第三百八十三条（贪污罪）和第二百七十一条（职务侵占罪），根据犯罪数额和情节，可能面临不同程度的刑事处罚，包括有期徒刑、无期徒刑甚至死刑（贪污罪情节特别严重时）。
     
   • 挪用资金罪：如果行为人利用职务上的便利，挪用工程款归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，可能构成挪用资金罪。根据《刑法》第二百七十二条，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。

建议：单位应严格遵守法律法规和合同约定，确保工程款的合法使用。如果需要为员工发放福利，应当通过合法途径筹集资金，如单位自有资金、合法经营收入等。如果已经存在套取工程款的行为，建议立即停止，并主动向相关部门说明情况，积极退还非法所得，以减轻可能的法律责任。如有进一步疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的法律建议。