关于“规定21号发工资是否合法”的问题，结论如下：

1. 工资支付日期的法律要求：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》第五十条的规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。这一条款强调了工资支付的及时性和完整性，但并未明确规定具体的支付日期。
   • 进一步地，虽然《工资支付暂行规定》等规范性文件对工资支付的具体操作有所规定，但同样未对每月的具体支付日期作出硬性要求。这意味着，用人单位与劳动者在劳动合同中约定的工资支付日期，只要不违反法律法规的强制性规定，即具有法律效力。

2. 21号发工资的合法性分析：

   • 如果用人单位与劳动者在劳动合同中明确约定了每月21号为工资支付日，且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么用人单位在21号支付工资就是合法的。
   • 然而，如果劳动合同中未明确约定工资支付日期，或者约定的日期与用人单位的实际支付行为不符，且用人单位未能提供合理理由，那么劳动者有权要求用人单位按照约定或法定标准支付工资，并可能因此产生劳动争议。

3. 特殊情况下的工资支付：

   • 在某些特殊情况下，如用人单位因经营困难或遭遇不可抗力等因素导致无法按时支付工资，用人单位应及时与劳动者协商，并告知劳动者工资支付的具体安排。在这种情况下，即使工资支付日期有所延迟，也不一定构成违法。
   • 但需要注意的是，用人单位不得以任何理由无故拖欠或克扣劳动者的工资。如果用人单位违反这一规定，劳动者有权向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁，维护自己的合法权益。

4. 建议与注意事项：

   • 对于劳动者而言，建议在签订劳动合同时仔细阅读合同条款，特别是关于工资支付的部分，确保自己的权益得到充分保障。
   • 如果用人单位未按照约定或法定标准支付工资，劳动者应及时与用人单位沟通协商，要求用人单位支付拖欠的工资。如果协商无果，劳动者可以向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁。
   • 对于用人单位而言，建议严格遵守法律法规和劳动合同的约定，按时足额支付劳动者的工资。同时，用人单位也可以考虑建立完善的工资支付制度，确保工资支付的及时性和准确性。

总结：规定21号发工资本身并不违法，但关键在于用人单位与劳动者之间的劳动合同约定以及用人单位的实际支付行为是否符合法律法规的强制性规定。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。