核心结论：合同约定“据实结算”但缺乏结算资料时，可通过协商补充、证据替代、第三方评估或诉讼/仲裁等途径解决，具体需结合合同条款、行业惯例及实际履行情况综合判断。以下是具体分析：

1. 优先协商补充资料

• 法律依据：根据《民法典》第510条，合同生效后当事人可就质量、价款等未约定或约定不明的事项补充协议。若因资料缺失导致结算争议，双方可协商补充提交原始凭证（如送货单、验收单、发票等），或通过书面确认实际履行情况（如工程量确认单、对账单）。
• 操作建议：主动联系对方，明确需补充的资料清单及提交期限，并保留书面沟通记录（如邮件、微信）。若对方配合，可签订补充协议明确结算依据。

2. 以实际履行证据替代

• 法律依据：根据《民法典》第511条，价款或报酬约定不明时，按订立合同时履行地的市场价格履行；依法应执行政府定价或政府指导价的，按规定履行。若合同未明确单价，可参考行业惯例或市场价。
• 操作建议：
  • 收集实际履行证据：如施工合同中，可提供施工日志、监理签字文件、阶段性验收报告等证明工程量；
  • 引用行业惯例：如建筑行业可参考《建设工程工程量清单计价规范》或当地定额标准；
  • 申请第三方评估：委托造价咨询机构或审计单位出具专业报告，作为结算依据。

3. 通过诉讼/仲裁解决争议

• 法律依据：若协商无果，可依据合同仲裁条款或法定管辖向法院/仲裁机构起诉。根据《民事诉讼法》第67条，当事人需对自己的主张提供证据，但若因客观原因无法收集关键证据（如对方拒不提供），可申请法院调查取证或依职权推定事实。
• 操作建议：
  • 准备证据清单：包括合同文本、履行证据（如送货单、付款记录）、沟通记录等；
  • 申请证据保全：若担心对方销毁资料，可向法院申请查封、扣押相关文件；
  • 主张举证责任倒置：在特定情况下（如对方掌握关键证据但拒不提供），可要求法院责令对方提交，否则承担不利后果。

4. 防范未来风险的建议

• 合同条款完善：在后续合同中明确结算资料的范围、提交时间及违约责任（如逾期提交的违约金），避免争议；
• 履行过程留痕：定期与对方对账并签字确认，保留电子数据（如邮件、短信）及纸质文件；
• 引入第三方监督：对复杂项目，可约定由监理、审计机构或公证处参与过程管理，确保资料完整。

总结：资料缺失并非结算障碍，关键在于通过协商、证据替代或法律程序还原事实。建议根据争议金额、证据充分程度及对方合作态度选择合适路径，必要时委托律师介入制定策略。如有具体合同或资料清单，可进一步分析风险点。