进公司三年了才出员工手册，这一行为本身并不直接构成违法，但关键在于员工手册的内容是否合法、合理，以及是否经过了合法的民主程序制定和公示。以下是对这一问题的详细分析：

一、员工手册的合法性基础

员工手册作为企业内部的管理规范，其制定和实施应当遵循法律法规的规定，不得侵犯员工的合法权益。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条的规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。这意味着，员工手册的制定必须经过民主程序，确保员工的参与权和知情权。

二、员工手册的公示与告知

除了制定过程的民主性外，员工手册的公示和告知也是其合法性的重要环节。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。这是确保员工了解并遵守企业规章制度的前提。如果员工手册未经公示或告知，即使内容合法，也可能因缺乏透明度而引发争议。

三、进公司三年才出员工手册的合法性分析

1. 如果员工手册内容合法、合理，且经过了合法的民主程序制定和公示：

   • 那么，即使员工是在进公司三年后才看到员工手册，这一行为本身并不构成违法。因为员工手册的合法性并不取决于其制定和公示的时间，而是取决于其内容和程序是否符合法律法规的规定。

2. 如果员工手册内容违法、不合理，或者未经合法的民主程序制定和公示：

   • 那么，无论员工是在何时看到员工手册，该手册都不具有法律效力。员工有权拒绝遵守违法或不合理的内容，并可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁来维护自己的合法权益。

四、建议与风险提示

1. 对于用人单位：

   • 应当尽早制定并公示员工手册，确保员工在入职时就能了解并遵守企业的规章制度。
   • 员工手册的内容应当合法、合理，并经过合法的民主程序制定和公示，以避免因内容违法或程序不当而引发的法律风险。

2. 对于员工：

   • 如果发现员工手册的内容违法或不合理，或者未经合法的民主程序制定和公示，可以向用人单位提出异议，并要求修改或重新制定。
   • 如果用人单位拒绝修改或重新制定，员工可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁来维护自己的合法权益。

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