不能单独利用的边角地是否可以协议出让给企业，这主要取决于该边角地的性质、规划用途以及相关法律法规的规定，一般情况下，若符合特定条件，是可以协议出让的。以下从几个关键角度进行分析：

1. 土地性质与规划用途：

   • 首先，需要明确该边角地的土地性质，是国有土地还是集体土地。国有土地的使用权出让通常受到更严格的法律规制。
   • 其次，要查看该边角地是否已被纳入城市规划或土地利用总体规划中，以及其规划用途是什么。如果规划用途允许商业或工业开发，那么出让的可能性就相对较大。

2. 法律法规依据：

   • 根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，土地使用权出让应当遵循公开、公平、公正的原则，通常通过招标、拍卖或挂牌等方式进行。然而，对于某些特定情况，如符合城市规划和土地利用总体规划，且因形状、位置等条件限制确实难以独立开发利用的边角地，可能允许通过协议方式出让。
   • 具体是否可以协议出让，还需参考当地的地方性法规或政府规章，因为不同地区可能根据实际情况制定了更为具体的规定。

3. 协议出让的条件与程序：

   • 如果允许协议出让，通常需要满足一定的条件，如边角地的面积、位置、形状等确实难以独立开发利用，且出让后不会影响周边土地的利用和城市规划的实施。
   • 协议出让的程序也可能相对简化，但仍需经过政府相关部门的审批和备案，确保出让行为的合法性和合规性。

4. 实际操作中的注意事项：

   • 在实际操作中，企业应首先与当地国土资源部门或相关政府部门进行沟通，了解该边角地的具体情况和出让政策。
   • 如果符合协议出让的条件，企业应按照政府的要求准备相关材料，并积极参与出让过程，确保自身权益得到保障。

建议：

• 在考虑协议出让边角地时，企业应充分了解相关法律法规和政策规定，确保出让行为的合法性和合规性。
• 同时，企业也应考虑边角地的实际利用价值和开发潜力，避免盲目投资造成资源浪费。

如果有任何关于公司法务或建设工程领域的法律问题，欢迎直接向我咨询。