集体经营性建设用地可以协议出让吗-杨榭律师|法行宝
2025-09-23 房产纠纷

集体经营性建设用地在符合法定条件和履行相关程序的情况下,是可以协议出让的。以下是对此问题的详细解答:

一、法律依据与条件

根据相关法律规定,集体经营性建设用地在符合以下条件时,可以通过出让等方式交由单位或者个人使用:

  1. 集体经济组织成员同意:需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。
  2. 政府批准:需报乡(镇)人民政府批准。

二、出让程序与要求

在满足上述条件后,集体经营性建设用地的出让应遵循以下程序和要求:

  1. 制定出让方案:由村集体制定出让方案,内容涵盖土地位置、面积、用途、使用年限、出让方式等。
  2. 报相关部门审批:将出让方案报相关部门进行审批。
  3. 公开交易:获批后,通过公开交易平台,采取招标、拍卖、挂牌等公开方式确定土地使用者。不过,在特定情况下,如双方已达成一致且符合法律法规,也可以采取协议出让的方式。
  4. 签订出让合同:与确定的土地使用者签订书面出让合同,载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。

三、注意事项与限制

  1. 遵循规划与政策:集体土地出让必须严格遵循土地利用总体规划、城乡规划和相关产业政策,不得用于非农业建设中的禁止性用途。
  2. 合理利用土地:集体土地出让后,受让人应按照合同约定合理利用土地,不得擅自改变用途。
  3. 禁止买卖:需要明确的是,集体土地的所有权归农村集体组织所有,不能进行买卖交易。出让的是土地的使用权,而非所有权。

四、实际案例与操作建议

在实际操作中,已有多个集体经营性建设用地成功出让的案例。这些案例通常都严格遵循了上述条件和程序。对于有意向受让集体经营性建设用地的单位或个人,建议:

  1. 了解法律法规:在受让前,详细了解相关法律法规和政策要求。
  2. 与村集体沟通:与村集体进行充分沟通,了解土地的具体情况和出让意愿。
  3. 遵循出让程序:严格按照出让程序进行操作,确保合法合规。

综上所述,集体经营性建设用地在符合法定条件和履行相关程序的情况下,是可以协议出让的。但务必确保整个过程的合法性和合规性,以保障各方权益。