经营性用地空地是否可以协议出让以及是否合法，这主要取决于土地的性质、用途以及相关的法律法规规定。以下从不同角度进行分析：

1. 土地性质与用途：

   • 经营性用地通常指的是用于商业、工业等经营活动的土地。如果这块空地已经被规划为经营性用地，并且符合城市规划和土地利用总体规划，那么理论上是有可能进行出让的。
   • 但是，关键在于这块土地是否已经是国有土地。因为根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，只有国有土地才能进行出让。如果是集体土地，则需要先经过征收转为国有土地后，才能进行出让。

2. 出让方式：

   • 国有土地的出让方式主要包括招标、拍卖、挂牌和协议出让。其中，协议出让通常适用于特定情况，如工业用地、兼容住宅、商业、综合用地的配建以及政府调整经济结构、实施产业政策而需要优惠扶持的项目等。
   • 对于经营性用地，尤其是商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，通常更倾向于采用招标、拍卖或挂牌的方式出让，以确保土地的公平、公正、公开出让，并防止土地资源的浪费和腐败现象的发生。然而，在特定条件下，如符合上述提到的协议出让适用情况，经营性用地空地也是有可能通过协议方式出让的。

3. 合法性判断：

   • 要判断经营性用地空地协议出让是否合法，首先需要确认该土地是否已经是国有土地，并且是否符合城市规划和土地利用总体规划。
   • 其次，需要确认该土地是否属于可以协议出让的范围。如果属于经营性用地但不符合协议出让的特定条件，那么通过协议方式出让可能是不合法的。
   • 最后，还需要确认出让过程是否遵循了相关的法律法规和程序，如是否进行了公开公告、是否接受了相关部门的监督等。

建议与后果：

• 如果您正在考虑经营性用地空地的协议出让，建议您先咨询当地国土资源部门或相关政府部门，了解该土地的性质、用途以及出让方式的具体规定。
• 如果未经合法程序进行协议出让，可能会面临土地被收回、罚款等法律后果，甚至可能涉及刑事责任。

综上所述，经营性用地空地是否可以协议出让以及是否合法，需要根据具体情况进行判断。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解答。