两个案由是否可以作为一个行政处罚，这主要取决于具体的法律规定以及案件的实际情况，不能一概而论。以下从几个角度进行详细分析：
法律规定角度：
- 行政处罚的作出必须严格依据法律规定。如果法律明确规定，对于某一类违法行为，可以合并处罚或者选择其中最重的处罚，那么行政机关在面对包含多个案由的案件时，就有可能根据法律规定，将多个案由合并考虑，作出一个行政处罚决定。
- 反之，如果法律没有明确规定可以合并处罚，或者规定必须分别处罚，那么行政机关就不能随意将两个案由合并为一个行政处罚。
案件实际情况角度：
- 即使法律允许合并处罚，也需要考虑案件的具体情况。例如，如果两个案由之间存在紧密的关联，且合并处罚更有利于实现行政处罚的目的（如教育、惩戒、预防等），那么行政机关可能会选择合并处罚。
- 如果两个案由之间相对独立，且分别处罚更能体现法律的公正和严肃性，那么行政机关可能会选择分别作出行政处罚决定。
行政处罚原则角度：
- 行政处罚必须遵循法定原则、公正公开原则、教育与处罚相结合原则等。在决定是否将两个案由合并为一个行政处罚时，行政机关需要充分考虑这些原则，确保处罚的合法性和合理性。
- 例如，如果合并处罚会导致处罚过重，违反比例原则，那么行政机关就不应该选择合并处罚。
具体建议：
- 对于涉及多个案由的行政案件，建议当事人首先仔细研究相关法律规定，了解法律对于合并处罚或分别处罚的具体规定。
- 如果对法律规定不明确或存在疑问，可以及时向行政机关咨询或寻求专业律师的帮助，以便更准确地了解自己的权利和义务。
- 在行政处罚过程中，当事人有权进行陈述和申辩，如果认为行政机关的处罚决定不合理或违法，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
可能后果：
- 如果行政机关错误地将两个案由合并为一个行政处罚，且该处罚决定被依法撤销或变更，那么行政机关可能需要重新作出处罚决定，或者承担相应的法律责任。
- 对于当事人来说，如果认为行政机关的处罚决定侵犯了自己的合法权益，可以通过法律途径维护自己的权益，如申请行政复议或提起行政诉讼等。
总之，两个案由是否可以作为一个行政处罚，需要根据具体情况和法律规定来判断。如果你面临这样的问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。