在疫情期间，对于未能到岗的人员，其工资的发放需根据不同情况，并严格遵循相关法律法规和政策来确定。以下是对此问题的详细解答：
一、因政府措施导致无法工作的情况
隔离期内：
- 若员工因政府实施隔离措施（如确诊感染新冠病毒、作为密切接触者被隔离等）导致不能提供正常劳动，企业应当视同员工提供了正常劳动，并支付其正常工作时间的工资，这包括基本工资、绩效工资等。具体计算方式可以是：月工资÷月计薪天数×隔离天数。例如，若员工月工资为5000元，隔离期为10天，则应发放的工资为5000元÷30天×10天≈1666.67元（具体天数按实际隔离天数计算，且月计薪天数通常按21.75天或公司实际规定计算，此处仅为示例）。
企业停工停产在一个工资支付周期内：
- 若企业因疫情影响停工停产，且该停工停产期在一个工资支付周期内（通常为一个月），企业应按照劳动合同规定的标准支付职工工资。
企业停工停产超过一个工资支付周期：
- 若职工提供了正常劳动，企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。
- 若职工未提供正常劳动，企业应发放生活费，具体标准按各省、自治区、直辖市的规定执行，一般不低于当地最低工资标准的70%-80%。
二、灵活工作方式及休假安排
- 对于因疫情防控未及时返岗的职工，企业应与职工协商一致，优先考虑安排带薪年休假。若企业条件允许，还可安排职工通过电话、网络等灵活方式在家办公并完成工作任务，此时应按正常标准支付工资。
三、个人原因导致的未上班
- 若员工因个人原因（如担心感染而自行决定不上班、不遵守疫情防控规定导致感染或隔离等）未上班，则工资的发放需依据公司内部管理制度和劳动合同中的相关约定。企业可与员工协商，安排休年假、事假或待岗等，并根据相应假期规定或协商结果支付工资。若公司规定为旷工，则可能不发工资甚至给予处分。
四、特殊情况处理
- 因政府管控导致无法上班（如居住小区被封控）：同样视为不可抗力，企业应按照正常工资标准支付工资。若员工能居家办公并提供正常劳动，全额支付工资；若不能居家办公，优先安排带薪年休假、企业自设福利假等，假期结束后仍不能上班的，按停工停产期间规定支付工资。
- 政府因防控要求限制出行：若员工具备居家办公条件并能提供正常劳动，企业应全额支付工资；若不具备居家办公条件，在一个工资支付周期内，企业应按照劳动合同约定的工资标准支付工资；超过一个工资支付周期的，若企业未安排工作，应按照不低于当地最低工资标准的80%支付生活费。
五、法律依据与政策支持
- 根据《中华人民共和国劳动法》第五十条的规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。这一条款在疫情期间同样适用，无论何种原因导致不能上班，企业都应遵循此原则进行工资发放（特殊情况按前述规则处理）。
六、总结与建议
- 疫情期间工资的发放应遵循国家法律法规和地方政策的相关规定，确保合法合规。
- 企业与员工双方应进行充分沟通，理解彼此困难，共同协商解决方案。
- 如遇疑问或争议，建议及时咨询专业律师或相关部门，以获取准确的法律意见和帮助，维护双方的合法权益。
综上所述，疫情期间未能到岗的人员的工资发放问题需根据具体情况而定，既要考虑政府措施对企业和员工的影响，也要兼顾企业内部管理制度和劳动合同的约定。通过遵循相关法律法规和政策，以及加强企业与员工的沟通与协商，可以共同应对这一特殊时期的挑战。