结论：工厂正常出勤上班不满21.75天时，加班费是否需要折算，主要取决于加班的具体情况以及工厂的工资支付制度，但通常情况下，加班费并不直接因出勤天数不足21.75天而折算。以下是对此问题的详细分析：

一、加班费的基本计算原则

加班费是根据劳动者在正常工作时间之外的工作时间来计算的，通常包括工作日加班、休息日加班和法定节假日加班三种情况。根据《劳动法》的相关规定，加班费的计算一般遵循以下原则：

1. 工作日加班：支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬。
2. 休息日加班：如果不能安排补休，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬。
3. 法定节假日加班：支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。

二、出勤天数与加班费的关系

1. 出勤天数不足21.75天：21.75天通常被视为一个月的平均工作天数（即月计薪天数，根据《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》计算得出），但这并不意味着劳动者必须出勤满21.75天才能获得全额工资或加班费。加班费是基于实际加班时间来计算的，与出勤天数无直接关系。

2. 加班费的计算：无论劳动者出勤天数是否满21.75天，只要其存在加班行为，工厂就应按照上述加班费计算原则支付加班费。加班费并不因出勤天数不足而折算或减少。

三、特殊情况下的考虑

1. 工厂工资支付制度：虽然加班费通常不因出勤天数不足而折算，但工厂的工资支付制度可能对此有特别规定。例如，某些工厂可能规定，如果劳动者出勤天数不足一定天数，将影响其部分或全部加班费的发放。然而，这种规定必须合法且合理，且不能违反《劳动法》的相关规定。

2. 劳动合同或集体合同：劳动合同或集体合同中可能包含关于加班费支付的特别条款。如果合同中有明确规定，且该规定不违反法律法规，那么应按照合同约定执行。

四、法律建议

1. 核实工厂规定：劳动者应首先核实工厂的工资支付制度和劳动合同中关于加班费支付的规定，以了解自己的权益。

2. 保留证据：如果劳动者认为工厂未按照规定支付加班费，应保留相关证据（如加班记录、工资条等），以便在需要时维护自己的权益。

3. 寻求法律帮助：如果劳动者与工厂在加班费支付问题上存在争议，可以寻求法律帮助，通过劳动仲裁或诉讼等方式解决争议。

总结来说，工厂正常出勤上班不满21.75天时，加班费通常并不需要折算。加班费是基于实际加班时间来计算的，与出勤天数无直接关系。然而，劳动者仍应核实工厂的工资支付制度和劳动合同中的相关规定，以确保自己的权益得到保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。