结论：国家项目工程下项目人不给路是否构成违法行为，需根据具体情况判断，主要看是否违反了相关法律法规或合同约定。以下从不同角度进行分析：

1. 从法律法规角度：

   • 如果项目人不给路的行为违反了国家关于基础设施建设、道路通行权或土地使用等方面的法律法规，那么这种行为就是违法的。例如，如果项目人未经批准擅自封闭道路，影响了公众的正常通行，就可能违反了《公路法》或《道路交通安全法》等相关规定。
   • 另一方面，如果项目人不给路是因为施工需要，且已经按照相关规定办理了相关手续，如施工许可证、道路封闭许可等，并在合理范围内设置了警示标志和绕行路线，那么这种行为可能是合法的，但需确保不影响公众的基本通行需求。

2. 从合同约定角度：

   • 如果项目人与相关方（如政府、业主或承包商）在合同中明确约定了道路的提供、使用或维护等条款，而项目人未按照合同约定履行义务，不给路或未提供必要的通行条件，那么这种行为就构成了违约，可能面临合同约定的违约责任。
   • 在这种情况下，受损方可以根据合同约定向项目人主张权利，要求其履行合同义务或赔偿损失。

3. 从实际影响角度：

   • 即使项目人不给路的行为在法律上可能不构成直接违法，但如果这种行为给周边居民、企业或其他相关方造成了实际影响，如交通不便、经济损失等，那么项目人也可能需要承担相应的民事责任或行政责任。
   • 在这种情况下，受损方可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式来维护自己的合法权益。

建议：

• 如果您是受损方，首先建议与项目人进行沟通协商，了解不给路的具体原因和解决方案。
• 如果协商无果，您可以查阅相关法律法规和合同条款，评估项目人的行为是否构成违法或违约。
• 如有必要，您可以咨询专业律师（即我本人，刘天律师，专注于合同纠纷、经济纠纷、劳动纠纷领域），获取更具体的法律建议和帮助。
• 在采取法律行动前，请确保收集并保存好相关证据，如合同、照片、视频、证人证言等，以便在需要时提供证明。