超施工图范围外的工程通常会被认定为增加工程，这一认定有明确的法律依据。以下从几个方面进行详细分析：
一、法律依据
《中华人民共和国民法典》的相关规定：
- 根据《民法典》中关于建设工程合同的规定，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。合同的内容通常包括工程范围、建设工期、工程质量、工程造价等条款。当工程实际施工范围超出了施工图所明确界定的范围时，这实际上构成了对原合同工程范围的变更。
- 依据《民法典》中关于合同变更的原则，当事人协商一致，可以变更合同。因此，如果超施工图范围外的工程是经过发包人和承包人协商一致后进行的，那么这部分工程应被视为增加工程，并应按照变更后的合同内容来执行和结算。
建设工程合同的具体约定：
- 建设工程合同中通常会明确约定工程范围，这是合同双方履行义务和享有权利的基础。如果实际施工范围超出了合同约定的范围，且没有得到发包人的明确同意或追认，那么承包人可能构成违约，需要承担相应的违约责任。但反过来说，如果发包人同意或追认了超范围施工的部分，那么这部分工程就应被视为增加工程。
二、实践中的认定
工程变更的认定：
- 在建设工程实践中，工程变更是一个常见的现象。它可能由于设计错误、现场条件变化、发包人需求变化等多种原因引起。当工程变更导致实际施工范围超出施工图范围时，通常会被认定为增加工程。
- 增加工程通常需要经过发包人的确认和批准，并可能需要签订补充协议或变更协议来明确双方的权利和义务。
结算与支付：
- 对于增加工程，发包人通常需要按照变更后的合同内容或补充协议来支付相应的工程价款。如果双方对增加工程的价款存在争议，可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式来解决。
三、建议与注意事项
明确合同条款：
- 在签订建设工程合同时，双方应尽可能明确工程范围、变更程序、结算方式等关键条款，以避免后续产生争议。
及时沟通与确认：
- 在施工过程中，如果承包人发现实际施工范围可能超出施工图范围，应及时与发包人沟通并确认是否需要进行工程变更。同时，应保留好相关证据，如变更通知、会议纪要、现场签证等，以备后续结算和争议解决之需。
遵循法定程序：
- 如果需要进行工程变更或增加工程，双方应遵循法定程序进行协商、签订补充协议或变更协议，并确保变更内容符合相关法律法规和规章的规定。
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