针对饭店发现过期28元酱油食品的处罚问题，结论如下：
行政处罚角度：
- 根据《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，饭店销售过期食品属于违法行为。具体而言，该法第一百二十四条规定，对于经营超过保质期的食品的行为，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。
- 在本案例中，虽然过期酱油的货值金额仅为28元，但饭店仍可能面临五万元以上十万元以下的罚款，具体罚款数额将由食品安全监督管理部门根据违法行为的性质、情节以及社会危害程度等因素综合确定。
民事赔偿角度：
- 如果消费者因食用过期酱油而遭受损害（如食物中毒等），饭店还需承担民事赔偿责任。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定，消费者有权要求饭店赔偿其因食用过期食品而产生的医疗费、护理费、交通费等合理费用，以及因误工减少的收入等。
- 在实际操作中，消费者可以通过与饭店协商、向消费者协会投诉或向人民法院提起诉讼等方式来维护自己的合法权益。
刑事责任角度（虽不常见，但需提及）：
- 在极端情况下，如果饭店长期销售过期食品，且情节严重，构成犯罪的，还可能面临刑事处罚。例如，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
- 然而，在本案例中，由于过期酱油的货值金额较小，且未提及造成严重后果的情况，因此饭店面临刑事处罚的可能性较低。
建议与提醒：
- 饭店应严格遵守食品安全法律法规，定期检查库存食品的有效期，及时清理过期食品，以避免类似违法行为的发生。
- 如果饭店已经发现过期食品，应立即停止销售，并主动向食品安全监督管理部门报告，配合调查处理。
- 消费者在购买食品时，也应注意检查食品的有效期和生产日期等信息，以保障自己的合法权益。
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