挂靠人与被挂靠人签订责任人承诺书，约定发生工伤由挂靠人承担全部责任，这样的约定在法律上并不能完全免除被挂靠人的法律责任。以下从几个角度进行详细分析：

1. 法律对工伤责任的规定：

   • 根据《工伤保险条例》等相关法律法规，用人单位应当为职工缴纳工伤保险费，职工发生工伤时，由工伤保险基金支付相应的工伤保险待遇。若用人单位未缴纳工伤保险费，则由用人单位承担工伤保险待遇的支付责任。
   • 在挂靠关系中，虽然挂靠人可能实际使用被挂靠人的名义进行经营活动，但被挂靠人作为法律上的用人单位，仍然负有为挂靠人（若被视为职工）缴纳工伤保险费的法定义务。

2. 内部承诺书的法律效力：

   • 挂靠人与被挂靠人之间签订的责任人承诺书，属于双方之间的内部约定。这种约定在双方之间可能具有一定的约束力，但不能对抗第三人，特别是不能对抗因工伤而遭受损害的劳动者。
   • 如果挂靠人未为劳动者缴纳工伤保险费，导致劳动者无法享受工伤保险待遇，劳动者有权要求被挂靠人承担支付责任。此时，即使被挂靠人与挂靠人之间有内部约定，也不能成为被挂靠人拒绝支付工伤保险待遇的合法理由。

3. 被挂靠人可能承担的法律责任：

   • 若挂靠人未履行缴纳工伤保险费的义务，且劳动者发生工伤，被挂靠人作为法律上的用人单位，可能需要承担支付工伤保险待遇的责任。
   • 此外，如果被挂靠人对工伤事故的发生存在过错（如未提供安全的工作环境、未进行必要的安全培训等），还可能需要根据过错程度承担相应的赔偿责任。

4. 实际案例与司法实践：

   • 在司法实践中，法院通常会根据具体情况判断被挂靠人是否应承担工伤责任。即使存在内部承诺书，法院也会综合考虑劳动者的权益保护、工伤保险制度的立法目的等因素，来判定被挂靠人的责任。

建议：

• 对于被挂靠人而言，应谨慎考虑与挂靠人之间的合作关系，并确保为所有劳动者（包括挂靠人名下的劳动者）缴纳工伤保险费，以降低法律风险。
• 如果发生工伤事故，被挂靠人应积极与劳动者协商解决，并依法承担相应的责任。同时，也可以依据内部承诺书向挂靠人追偿，但这并不免除被挂靠人对劳动者的直接支付责任。

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