不发工资又仲裁不了的情况下，报警一般不是最有效的解决途径，但在特定情形下报警是必要的。以下是对这一问题的详细分析：

报警的常规效用有限

不发工资本质上属于劳动纠纷，而警察的主要职责在于维护社会治安和处理刑事案件。对于单纯的劳动纠纷，警方通常会建议劳动者通过专门的劳动法律程序来解决，如劳动监察、劳动仲裁或法院诉讼。因此，在一般情况下，报警对于直接解决不发工资的问题效用有限。

特定情形下报警是必要的

尽管报警不是解决劳动纠纷的常规途径，但在某些特殊情形下，报警是必要的：

1. 涉及拒不支付劳动报酬罪：

   • 如果用人单位以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，或者有能力支付而不支付，数额较大且经政府有关部门责令支付仍不支付的，可能构成拒不支付劳动报酬罪。
   • 在此情况下，报警后公安机关会介入侦查，追究相关责任人的刑事责任。

2. 因讨薪引发冲突或威胁人身安全：

   • 当劳动者在讨要工资过程中遭遇暴力威胁、限制人身自由等危害人身安全的情况时，报警能及时制止违法犯罪行为，保障劳动者的人身安全。

正确的维权途径

面对不发工资的情况，劳动者应优先考虑以下更有效的维权途径：

1. 与雇主协商：

   • 尝试与雇主进行沟通，了解拖欠工资的具体原因，并共同寻求双方都能接受的解决方案。这一步骤成本低，且有助于维护双方的劳动关系。

2. 向劳动部门投诉：

   • 如果协商无果，可以向劳动部门投诉。劳动部门会介入调查，并协助双方解决纠纷。投诉具有短期内见效快、成本低等诸多优势。

3. 申请劳动仲裁：

   • 若投诉后仍未能解决问题，可以向劳动仲裁机构提出申请。劳动者需要提供证明自己与雇主存在劳动关系以及雇主拖欠工资的证据。申请劳动仲裁的时效期间为一年，从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。

4. 向法院提起诉讼：

   • 如果仲裁结果仍不满意，可以向法院提起诉讼。法院将根据双方提供的证据进行判决，并强制执行判决结果。在此过程中，劳动者有权要求用人单位按照《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的规定支付赔偿金。

总结与建议

综上所述，面对不发工资的情况，劳动者应优先考虑与雇主协商、向劳动部门投诉、申请劳动仲裁或向法院提起诉讼等更有效的方式来解决纠纷。同时，在特定情况下，如涉及拒不支付劳动报酬罪或因讨薪引发冲突等，报警也是必要的选择。在整个过程中，劳动者应保留好相关证据，以便在必要时维护自己的合法权益。

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