行政处罚的设定权严格遵循法律位阶原则，不同层级的法律规范文件拥有不同的设定权限。具体来说，可行政处罚的行为由以下层级和类型的法律规范设定：

1. 法律：

   • 法律作为最高层级的法律规范，拥有设定各种行政处罚的全权，包括最为严厉的限制人身自由的行政处罚。例如，《中华人民共和国治安管理处罚法》就明确规定了涉及限制人身自由的行政拘留等处罚措施。法律的设定权体现了对公民基本权利的重视和保护，确保行政处罚的合法性和权威性。

2. 行政法规：

   • 行政法规在法律之下，可以设定除限制人身自由以外的其他行政处罚。当法律已经对某违法行为作出行政处罚规定时，行政法规若需进一步细化，必须在法律规定的范围内进行，包括行为、种类和幅度的具体规定。例如，《中华人民共和国道路运输条例》就对道路运输领域的违法行为设定了罚款、吊销许可证等多种行政处罚，但绝不涉及限制人身自由。

3. 地方性法规：

   • 地方性法规的设定权限更为有限，它只能设定除限制人身自由和吊销营业执照以外的行政处罚。同样地，当地方性法规需要对法律、行政法规已规定的违法行为进行具体化时，也必须在上级法律规范的框架内进行。例如，某省制定的《XX省环境保护条例》可以对违反环保规定的行为设定罚款、责令停产停业等处罚，但绝不能触碰限制人身自由和吊销营业执照的底线。

4. 部门规章：

   • 国务院部门规章在法律、行政法规的基础上，承担着细化和具体化的任务。它可以在法律、行政法规规定的范围内，对行政处罚的行为、种类和幅度作出更具体的规定。当某一领域尚未制定法律、行政法规时，部门规章也可以设定警告、通报批评或者一定数额的罚款等行政处罚，但罚款的限额需由国务院明确规定。例如，原国家工商行政管理总局的部门规章就在工商领域发挥着这样的作用。

5. 地方政府规章：

   • 地方政府规章在法律、法规的框架下，也具有一定的行政处罚设定权。当某一领域尚未有上位法律、法规规定时，地方政府规章可以设定警告、通报批评或者一定数额的罚款等行政处罚。但这一权力的行使也受到严格限制，罚款的限额需由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。例如，某市政府在制定本市特定领域的行政管理规章时，就需遵守这一规定。

法律后果与注意事项：

• 行政处罚的设定必须严格遵循法律法规的层级与权限划分，确保行政处罚的合法性和合理性。任何超越权限设定行政处罚的行为都是违法的，可能面临被撤销或宣告无效的法律后果。
• 在实际应用中，各层级法律规范文件的设定权应严格遵守相关法律法规的规定。对于公民、法人或其他组织而言，了解行政处罚的设定权限有助于维护自身合法权益，避免因不了解法律而遭受不必要的处罚。
• 如果对行政处罚的设定或执行有疑问或争议，建议及时咨询专业律师或相关法律机构，以获取准确的法律意见和帮助。

综上所述，可行政处罚的行为由不同层级的法律规范文件设定，各层级法律规范文件在其权限范围内进行设定，确保了行政处罚的合法性和合理性。如有任何疑问或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。