在我国，可以设定行政处罚的文件主要包括以下几类，且各类文件有其特定的设定范围和限制：
法律：
- 法律具有最高的法律效力，可以设定各种行政处罚，包括限制人身自由的行政处罚。例如，《中华人民共和国治安管理处罚法》就针对扰乱公共秩序、妨害公共安全等违反治安管理的行为，设定了相应的行政处罚，如行政拘留等。
行政法规：
- 行政法规在法律已对违法行为作出行政处罚规定的情况下，必须在法律规定的范围内（行为、种类、幅度）作出具体规定。若尚未制定法律，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。比如，《中华人民共和国道路运输条例》就针对道路运输领域的违法行为，设定了罚款、吊销许可证等行政处罚。
地方性法规：
- 地方性法规在法律、行政法规已对违法行为作出行政处罚规定的情况下，同样必须在规定的范围内作出具体规定。对于尚未制定法律、行政法规的情况，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。设区的市制定的地方性法规在“城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面的事项”上可以设定行政处罚。例如，各地制定的关于城市管理、环境保护的地方性法规，就针对相关领域的违法行为设定了具体的行政处罚措施。
部门规章：
- 部门规章可以在法律、行政法规规定的范围内作出具体规定。在未制定法律、行政法规的情况下，部门规章原本无权单独设定行政处罚，但国务院部委制定的规章在非经营活动中的违法行为需要设定罚款时，若相应法律、行政法规未做规定，且罚款数额不超过一万元，则规章可以设定。例如，交通运输部制定的部门规章就针对交通运输领域的一些违规行为设定了相应处罚。
地方政府规章：
- 地方政府规章可以在法律、法规规定的范围内作出具体规定。在尚未制定法律、法规的情况下，地方政府规章仅能对违反行政管理秩序的行为设定警告或者一定数额罚款的行政处罚，且罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。比如，某市人民政府制定的规章就针对本市特定领域的违法行为设定了行政处罚。
需要注意的是，除了上述法律渊源外，自治条例、单行条例、经济特区法规等其他规范性文件也可能在其权限范围内设定相应的行政处罚，但必须严格遵循上位法的相关规定和原则，且规范性文件本身并不具备设定行政处罚的权限，根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，除法律、法规、规章外，其他规范性文件不得设定行政处罚。
总结来看，行政处罚的设定权限层次分明，各类规范性文件均需在法定范围内行使设定权，以确保行政处罚制度的合法、合理及有效实施。如果您在行政处罚方面遇到任何问题，或者对某类文件的设定权限有疑问，都可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况，给出专业且全面的法律建议。