在我国，能够设定行政处罚的规范性文件主要包括法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章以及其他规范性文件。以下是对各类规范性文件设定行政处罚权限的详细解析：

1. 法律：

   • 法律具有最高的法律效力，可以设定各种行政处罚，包括限制人身自由的行政处罚。例如，《中华人民共和国治安管理处罚法》就对扰乱公共秩序、妨害公共安全等违反治安管理的行为设定了相应的行政处罚。

2. 行政法规：

   • 行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。这包括警告、罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、没收违法所得、没收非法财物等行政处罚。例如，《建设工程质量管理条例》就针对建设工程活动中的违法行为设定了罚款、责令停业整顿等行政处罚。但需注意，行政法规不能对公民的人身权作出限制性规定或者惩罚性规定，因为公民的人身权利是公民最基本的权利之一，我国宪法规定了公民的人身权未经法律规定的程序，不受侵犯。

3. 地方性法规：

   • 地方性法规在法律、行政法规已对违法行为作出行政处罚规定的情况下，必须在规定的范围内作出具体规定。对于尚未制定法律、行政法规的情况，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。设区的市制定的地方性法规在“城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面的事项”上可以设定行政处罚。例如，各地制定的关于城市管理、环境保护的地方性法规，就对相关领域的违法行为设定了具体的行政处罚措施。

4. 部门规章：

   • 部门规章可以在法律、行政法规规定的范围内作出具体规定。在未制定法律、行政法规的情况下，部门规章原本无权单独设定行政处罚，但国务院部委制定的规章在非经营活动中的违法行为需要设定罚款时，若相应法律、行政法规未做规定，且罚款数额不超过一万元，则规章可以设定。例如，交通运输部制定的部门规章就对交通运输领域的一些违规行为设定了相应处罚。

5. 地方政府规章：

   • 地方政府规章可以在法律、法规规定的范围内作出具体规定。在尚未制定法律、法规的情况下，地方政府规章仅能对违反行政管理秩序的行为设定警告或者一定数额罚款的行政处罚，且罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。例如，某市人民政府制定的规章就对本市特定领域的违法行为设定了行政处罚。

6. 其他规范性文件：

   • 除了上述法律渊源外，自治条例、单行条例、经济特区法规等其他规范性文件也可能在其权限范围内设定相应的行政处罚，但需严格遵循上位法的相关规定和原则。

法律建议：

• 在设定行政处罚时，各级立法机关应严格遵循法定权限和程序，确保行政处罚的合法性和合理性。
• 行政处罚的种类和幅度应与违法行为的性质和情节相适应，避免过度处罚或处罚不足。
• 公民、法人或其他组织在面临行政处罚时，应了解自己的权利和义务，必要时可寻求法律援助或提起行政复议、行政诉讼等法律救济途径。

可能的法律后果：

• 如果行政处罚的设定或实施违反了法律规定，可能会被撤销或确认无效，给相关当事人造成损失的，还可能承担赔偿责任。
• 公民、法人或其他组织如果违反了行政管理秩序，可能会面临相应的行政处罚，包括警告、罚款、责令停产停业、吊销许可证等，甚至可能面临限制人身自由的行政处罚（如行政拘留）。

如有任何关于行政处罚设定或实施的法律问题，可以直接向我咨询。