在借用施工资质施工的情况下，一般应由实际施工人向发包人索要工程款，但具体情形还需根据实际施工人与出借资质方之间的约定以及相关法律规定来判断。以下从不同角度进行分析：

1. 实际施工人直接索要工程款：

   • 法律依据：根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》的相关规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。这意味着，在借用资质施工的情况下，实际施工人（即借用资质方）有权直接向发包人索要工程款，但发包人仅在欠付工程价款范围内承担责任。
   • 实际操作：实际施工人在索要工程款时，需要提供充分的证据证明自己是实际施工人，以及发包人欠付工程款的事实。这可能包括施工合同、工程进度报告、结算单、付款凭证等。

2. 出借资质方与实际施工人之间的约定：

   • 内部约定：如果实际施工人与出借资质方之间有明确的约定，比如约定由出借资质方负责向发包人索要工程款，然后再将款项支付给实际施工人，那么在这种情况下，实际施工人可能需要先通过出借资质方来索要工程款。但这种约定仅对双方具有约束力，不能对抗发包人。
   • 风险提示：然而，这种内部约定存在风险。如果出借资质方不履行约定，不向发包人索要工程款或者不将款项支付给实际施工人，实际施工人可能面临难以追讨工程款的风险。因此，实际施工人在与出借资质方签订约定时，应明确双方的权利义务，并考虑设置相应的保障措施。

3. 法律后果与风险提示：

   • 法律后果：借用施工资质施工是违法行为，可能面临行政处罚、民事赔偿等法律后果。同时，如果实际施工人与出借资质方之间的纠纷无法通过协商解决，可能需要通过诉讼或仲裁等法律途径来解决。
   • 风险提示：对于实际施工人来说，借用资质施工不仅可能面临法律风险，还可能影响工程的顺利进行和工程款的追讨。因此，建议实际施工人在承接工程时，应确保自己具备相应的施工资质，或者与具备资质的施工单位合作，以避免不必要的法律风险。

建议：

• 如果您是实际施工人，且遇到了借用资质施工后工程款追讨的问题，建议您首先收集相关证据，证明自己是实际施工人以及发包人欠付工程款的事实。
• 然后，您可以尝试与发包人直接协商解决，或者通过法律途径（如诉讼或仲裁）来追讨工程款。
• 在整个过程中，建议您咨询专业律师的意见，以确保自己的权益得到充分保障。

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