结论：在借用资质承包工程后未施工转包的情况下，实际施工人通常应向与其建立合同关系的转包人主张工程款。但若存在特殊情况，如发包人明知或应知转包事实且未提出异议，实际施工人也可能有权向发包人主张部分或全部工程款。以下是对此问题的详细分析：
一、向转包人主张工程款
合同关系基础：
- 实际施工人与转包人之间通常存在直接的合同关系，无论是口头还是书面形式。这种合同关系构成了实际施工人向转包人主张工程款的法律基础。
- 根据《中华人民共和国民法典》中关于合同的规定，合同双方应按照约定履行各自的义务。实际施工人完成了施工任务，转包人则应按照约定支付工程款。
实际施工人的权益：
- 实际施工人作为工程的具体实施者，有权获得其应得的工程款。这是其劳动成果的直接体现，也是其合法权益的重要组成部分。
- 若转包人拒绝支付工程款，实际施工人可以通过法律途径，如起诉或申请仲裁，来维护自己的权益。
二、向发包人主张工程款的特殊情况
发包人明知或应知转包事实：
- 如果发包人在签订合同时明知或应知转包人将工程转包给实际施工人，且未提出异议，那么在实际施工人完成施工任务后，发包人可能在一定程度上承担支付工程款的责任。
- 这种情况下，发包人的行为可能被视为对转包行为的默许或认可，从而在实际施工人与发包人之间形成了一种事实上的合同关系。
法律规定的特殊情形：
- 根据相关法律法规和司法解释，如《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》等，在某些特定情况下，实际施工人可能有权直接向发包人主张工程款。
- 这些特定情况通常包括发包人未按照约定支付工程款、转包人破产或无法履行支付义务等。
三、实际操作建议
收集证据：
- 实际施工人应尽可能收集与转包人、发包人之间的合同、往来函件、施工记录等证据，以证明自己的施工事实和应得工程款。
协商与调解：
- 在提起诉讼或申请仲裁前，实际施工人可以尝试与转包人、发包人进行协商或调解，以寻求和解或达成支付协议。
法律途径：
- 若协商或调解无果，实际施工人应及时向有管辖权的人民法院提起诉讼或申请仲裁，以维护自己的合法权益。
最后，每个案件的具体情况都有所不同，因此在实际操作中，建议实际施工人根据具体情况咨询专业律师，以制定更合适的维权策略。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。