不予受理告知书确实是公安机关在特定法律程序中的一种文书形式。以下从多个角度为你详细解释：

1. 法律程序背景：

   • 在刑事诉讼或行政执法过程中，公安机关作为执法机关，会依据相关法律法规对各类案件进行受理、调查和处理。
   • 当公安机关认为某个案件或事项不属于其管辖范围，或者不符合受理条件时，会依法作出不予受理的决定。

2. 不予受理告知书的作用：

   • 不予受理告知书是公安机关正式告知报案人、控告人、举报人或申请人其案件或事项不予受理的书面文件。
   • 它具有法律效力，是公安机关执法活动的一部分，也是保障当事人知情权的重要手段。

3. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释，公安机关在受理案件时，有义务对案件进行初步审查，判断是否属于其管辖范围以及是否符合受理条件。
   • 如果不符合受理条件，公安机关应当及时告知报案人、控告人、举报人或申请人，并说明不予受理的理由。不予受理告知书就是这一告知行为的书面载体。

4. 实际应用场景：

   • 例如，在刑事案件中，如果报案人报称的案件事实不清、证据不足，或者不属于公安机关管辖范围（如属于民事纠纷），公安机关可能会出具不予受理告知书。
   • 在行政执法领域，如果申请人提交的行政许可申请材料不齐全或不符合法定形式，行政机关（包括公安机关在特定行政职能下）也可能出具不予受理告知书。

5. 当事人的权利：

   • 当事人收到不予受理告知书后，如果认为公安机关的决定有误，可以依法申请复议或提起诉讼，以维护自己的合法权益。

总结与建议：

• 不予受理告知书是公安机关在法律程序中的一种正式文书，具有法律效力。
• 如果你收到了不予受理告知书，并认为公安机关的决定有误，建议仔细阅读告知书上的内容，了解不予受理的具体理由。
• 如有需要，你可以进一步咨询我，我会根据你的具体情况，为你提供专业的法律建议和帮助。