工程项目更换总包时，农民工工资问题需通过以下法律路径解决，核心原则是保障工资支付连续性、明确责任主体、依法追偿，具体分析如下：

1. 原总包单位责任：未结清工资的直接支付义务

根据《保障农民工工资支付条例》第18条、第30条，原总包单位对农民工工资支付负直接责任，即使工程已转包或分包，原总包单位仍需确保农民工工资全额支付。若原总包单位未结清工资，农民工可：

• 直接要求原总包单位支付：无论新总包是否进场，原总包单位均不得以“工程已移交”为由拒绝支付；
• 申请劳动监察介入：向当地劳动保障监察部门投诉，要求对原总包单位进行调查、责令限期支付；
• 提起劳动仲裁或诉讼：若原总包单位拒不支付，可申请仲裁或直接向法院起诉，要求支付工资及可能的赔偿金。

2. 新总包单位责任：承接工程后的工资支付兜底义务

若新总包单位已实际承接工程，根据《保障农民工工资支付条例》第30条第3款，新总包单位需对原总包单位未结清的工资承担连带清偿责任。具体操作：

• 工资专用账户衔接：新总包单位应与建设单位、银行签订三方协议，确保原总包单位工资专用账户中的资金（如有）优先用于支付农民工工资；
• 工资表核对与公示：新总包单位需与农民工核对原总包单位未支付的工资明细，并在工地公示，避免争议；
• 直接支付义务：若原总包单位无力支付，新总包单位需从工程款中预留资金，直接向农民工支付工资。

3. 建设单位责任：工程款支付与工资支付的关联义务

根据《保障农民工工资支付条例》第29条，建设单位需按合同约定及时拨付工程款，并将人工费用（一般不低于工程款25%）单独拨付至工资专用账户。若因建设单位未拨付人工费用导致工资拖欠：

• 建设单位需以未结清工程款为限，先行垫付农民工工资；
• 农民工可要求建设单位与总包单位承担连带责任，通过劳动监察、仲裁或诉讼追偿。

4. 行政与司法救济路径：快速维权机制

• 劳动保障监察投诉：农民工可向当地人社部门投诉，监察部门应在5个工作日内受理，并在60个工作日内完成调查、责令支付；
• 申请支付令：若持有工资欠条，可直接向法院申请支付令，法院应在15日内审查并发出支付令；
• 刑事追责：若总包单位或建设单位以转移财产、逃匿等方法逃避支付工资，数额较大且经政府责令支付仍不支付的，可能构成拒不支付劳动报酬罪，可追究刑事责任。

5. 实务建议：农民工需保留的关键证据

为确保维权成功，农民工需注意保留以下证据：

• 劳动合同或用工协议：证明劳动关系或用工关系；
• 工资表、考勤记录：证明工资标准及未支付金额；
• 工程移交协议、总包变更文件：证明原总包单位与新总包单位的责任衔接；
• 投诉、仲裁或诉讼材料：证明已通过法定程序主张权利。

总结：工程项目更换总包时，农民工工资问题需通过“原总包直接支付+新总包连带清偿+建设单位垫付”的三层保障机制解决。若发生拖欠，农民工应优先通过劳动监察投诉快速维权，必要时申请支付令或提起诉讼，同时注意保留关键证据以支持主张。如有具体案件细节需进一步分析，可直接向我咨询。