结论：是否构成诈骗，需结合行为人的主观意图、行为表现、资金用途等多个方面综合判断，不能仅凭“收了钱事没办成”这一结果就断定是诈骗。

1. 主观意图方面：

   • 如果行为人在收钱时确实有意图为你办事，并未怀有非法占有的目的，比如因政策变动、不可抗力等客观原因导致未能完成委托事项，且积极退还所收款项或表现出退款意愿，那么这种情况通常不构成诈骗，而更可能被视为民事委托纠纷。
   • 若行为人从始至终没有真正打算为你办事，或者明知自己无能力办成此事却仍然收取钱财，并企图将钱财据为己有，这种行为则具有明显的诈骗特征。

2. 行为表现方面：

   • 行为人是否采取了实际行动去尝试完成委托事项也是判断的重要依据。如果行为人收取费用后，积极联系相关方、努力推进事务，但因外部因素未能成功，这表明其行为不具备诈骗性质。
   • 相反，如果行为人收取费用后，并未采取任何有效措施去办理委托事项，而是置之不理或敷衍了事，那么这种行为就可能构成诈骗。

3. 资金用途方面：

   • 行为人收取的资金是否被用于实际办事还是个人挥霍，也是判断其是否构成诈骗的重要因素。如果资金被挪作他用或个人消费，而未用于委托事项，这进一步支持了诈骗的指控。
   • 如果行为人能够证明资金确实被用于了办理委托事项，只是由于各种原因未能成功，那么这种行为就更可能被视为民事纠纷而非诈骗。

4. 收款金额与行为恶劣程度：

   • 虽然收款金额不是判断诈骗的唯一标准，但高额收款往往伴随着更高的法律风险。同时，行为人的态度、行为方式及其造成的后果也是评估其行为性质的重要参考。
   • 如果行为人收款后态度恶劣、拒不退款或造成其他严重后果，那么这种行为就更可能被认定为诈骗。

法律建议：

• 如果你遇到了类似情况，建议首先尝试与行为人沟通协商，看是否能够达成退款协议或找到其他解决方案。
• 如果沟通无果，你可以收集相关证据（如聊天记录、转账记录、证人证言等）向公安机关报案，由公安机关进行调查认定。
• 在整个过程中，保持冷静和理性至关重要，避免采取过激行为或言语攻击，以免给自己带来不必要的麻烦。

可能法律后果：

• 如果行为人的行为被认定为诈骗，那么他将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。
• 如果行为人的行为被认定为民事纠纷，那么你可能需要通过民事诉讼等途径来维护自己的合法权益，要求行为人退还款项并赔偿损失。

总之，判断是否构成诈骗需要综合考虑多个方面，如果你对此有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。