结论：拿钱给别人办事没办成且钱也不退，是否构成诈骗不能一概而论，需要结合具体情况来判断。

1. 若存在虚构事实或隐瞒真相的行为，可能构成诈骗

诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。在这个场景中，如果拿钱的人从一开始就没有打算去办事，或者根本没有能力去办事，却虚构了有能力办事的事实，或者隐瞒了自己无法办事的真相，从而骗取了你的钱财，那么这种行为就可能构成诈骗。

举例：比如，有人声称自己能通过关系帮你办理某项业务，但实际上他并没有这样的关系或能力，他只是为了骗取你的钱财而虚构了这一事实。如果你因此给了他钱，而他事后也没有退还，那么他的行为就可能构成诈骗。

2. 若只是办事未成且无非法占有目的，一般不构成诈骗

如果拿钱的人确实尝试去办事，但由于各种原因（如能力不足、外部因素等）未能办成，且他并没有非法占有你钱财的目的，只是暂时无法退还或者认为不应该退还（比如他认为自己已经付出了努力），那么这种行为一般不构成诈骗。这种情况下，更可能涉及的是民事纠纷，比如合同违约或者不当得利等。

举例：比如，有人答应帮你找工作，收取了一定的费用，并确实去联系了相关单位，但由于各种原因未能成功。如果他并没有非法占有你钱财的目的，只是暂时无法退还或者认为不应该退还全部费用（比如他认为自己已经为你付出了时间和精力），那么他的行为就不构成诈骗，而可能构成民事纠纷。

3. 法律建议

• 收集证据：如果你认为对方的行为可能构成诈骗，那么你应该尽快收集相关证据，比如转账记录、聊天记录、证人证言等，以便在需要时向公安机关报案或者向法院起诉。
• 协商解决：如果对方的行为不构成诈骗，只是民事纠纷，那么你可以尝试与对方协商解决，比如要求对方退还部分或全部费用。
• 寻求法律帮助：如果你无法确定对方的行为是否构成诈骗，或者无法与对方协商解决纠纷，那么你可以寻求专业的法律帮助，比如咨询律师或者向法律援助机构申请援助。

最后，我想强调的是，法律问题往往比较复杂，需要结合具体情况来判断。如果你有任何疑问或者需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业的法律意见和帮助。