结论：花钱让别人办事，没办成不退钱是否算诈骗，需根据具体情况综合判断。若行为人存在非法占有的目的，通过虚构事实或隐瞒真相骗取财物且不退还，则可能构成诈骗罪；反之，若行为人确实为受托办事并付出了努力，仅因客观原因未办成且愿意退还款项（只是暂时未退），则通常属于民事纠纷。
一、构成诈骗的情形
非法占有为目的：
- 虚构事实或隐瞒真相：行为人一开始就没有打算真正为对方办事，而是通过编造虚假信息（如特殊关系、能力等）或隐瞒真相（如不具备办事条件等）骗取对方信任并取得钱财。例如，声称能通过特殊途径帮人办理入学，但实际上根本不具备这种能力和关系。
- 未采取实际行动：行为人在收到钱财后，并未采取任何实际行动去办理所委托之事，而是将钱财据为己有。
- 拒绝退还或拖延退款：行为人在事情无法办成或被发现后，拒绝退还钱财或找各种理由拖延退款。
达到诈骗金额标准：
- 在我国，诈骗金额达到一定数额标准才可能构成犯罪。因此，除了上述行为特征外，还需考虑涉及的金额是否达到了法律规定的诈骗犯罪标准。一般来说，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。不过，具体标准可能因地区而异。
二、不构成诈骗的情形
民事委托关系：
- 真实委托意愿：双方基于真实的委托意愿建立了委托关系，受托人确实为办事付出了一定努力。
- 客观原因未办成：受托人因客观原因（如政策调整、市场变化等）未能完成委托事项，但愿意退还剩余款项，只是因资金周转困难等原因暂时未能退还。
事情正在办理过程中：
- 积极办理：受托人收受钱财后，一直在积极办理所委托之事。
- 不可预见因素：因不可预见、不可避免的客观因素（如自然灾害、政府行为等）导致事情进展缓慢或暂时无法完成，但受托人没有非法占有钱财的故意，并承诺继续推进或退款。
三、应对措施与建议
收集证据：
- 在遇到此类情况时，首先应收集好相关证据，包括双方的聊天记录、转账记录、关于办事约定的书面材料等。这些证据将有助于你后续维权或报案。
协商解决：
- 尝试与对方进行协商，了解事情的真实情况，并要求对方退还钱款或继续履行委托义务。在协商过程中，保持冷静和理性，避免情绪化行为。
法律途径维权：
- 报案：若协商无果，且你认为对方的行为构成诈骗，可向公安机关报案。在报案时，提供详细证据材料，由警方进行调查判断。
- 民事诉讼：若你认为属于民事纠纷，则可通过诉讼程序追讨款项。在提起诉讼前，建议咨询专业律师以了解诉讼流程和注意事项。
举例说明：
- 构成诈骗的例子：张三声称能通过特殊关系帮李四办理工作调动，并收取了李四5万元。然而，张三并未采取任何实际行动去办理此事，而是将钱财用于个人消费。当李四要求退款时，张三拒绝退还并失联。此情况下，张三的行为可能构成诈骗罪。
- 不构成诈骗的例子：王五受赵六委托购买某限量版商品，并收取了赵六一定的费用。王五积极尝试购买但未能成功，随后向赵六解释了情况并承诺退款。虽然因资金周转问题暂时未能退还全部款项，但王五表示会尽快解决。此情况下，王五的行为通常不构成诈骗罪。
最后提醒：在处理此类问题时，请保持冷静理性，依法维护自己的合法权益。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。