“办事没办成”并不直接等同于诈骗，是否构成诈骗罪需根据具体情况综合判断，关键在于行为人主观上是否具有非法占有目的以及是否实施了欺骗行为。以下从不同角度为你详细分析：
一、可能构成诈骗罪的情形
主观上具有非法占有目的：
- 如果行为人一开始就怀有非法占有他人财物的故意，通过虚构能够办成某事的事实，使被害人基于错误认识而交付财物，但事后并未采取任何实际行动去办事，或根本无法办成事，且钱款被其挥霍或用于其他非办事用途，这种行为就符合诈骗罪的构成要件。
- 例子：某人谎称能帮人办理重点学校入学手续，收取大量费用后却未采取任何行动，钱款也被其个人消费，这就构成了诈骗罪。
实施了欺骗行为：
- 行为人通过虚构事实或隐瞒真相的方式，使被害人产生错误认识，并基于该错误认识处分了自己的财物。
- 例子：行为人虚构自己是某政府部门领导的亲戚，能通过特殊途径为请托人解决问题，收取高额费用后却未采取任何有效措施去办理委托事项。
二、不构成诈骗罪的情形
主观无非法占有目的：
- 如果行为人最初确实打算帮忙办事，接收财物也是准备用于办事的费用，但由于客观原因（如政策变化、不可抗力等）最终没能办成事，并且愿意退还财物，这种情况一般不构成诈骗。这表明行为人没有非法占有的目的。
- 例子：某人因政策变动导致未能完成委托事项，但积极退还所收款项或表现出退款意愿。
存在办事意图或行动：
- 即使未能办成事，但如果行为人有过实际的办事意图或行动，只是由于某种原因未能成功，且没有故意欺骗或非法占有财物的目的，那么其行为也不应被认定为诈骗。
- 例子：行为人收取费用后，积极联系相关方、努力推进事务，但因外部因素未能成功。
民事纠纷范畴：
- 双方对于“办事”的约定不明确，或对于事情未能办成的原因存在争议，且行为人没有故意欺骗的行为，这通常会被视为民事纠纷，通过民事诉讼来解决双方的权利义务问题，而不认定为诈骗犯罪。
三、实际应用中的建议
收集证据：
- 在遭遇类似情况时，及时收集并保存相关证据至关重要。包括聊天记录、转账记录、证人证言等，这些证据将有助于公安机关进行调查认定，以维护你的合法权益。
法律途径：
- 如果怀疑自己遭遇了诈骗，应首先尝试与行为人协商解决退款事宜。若协商无果，可向公安机关报案，寻求法律援助。
咨询律师：
- 在处理此类问题时，由于法律判断的复杂性和专业性，建议你直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供准确的法律意见和相应的法律措施。
综上所述，“办事没办成”是否构成诈骗，需根据行为人的主观意图、实际行为以及事物发展的客观情况来综合判断。在处理此类问题时，应保持冷静和理性，依法维权。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。