结论：事业单位对新调入人员专技岗规定满一年才参与竞聘是否合规，需结合单位内部规章制度、地方性法规及国家政策综合判断，具体分析如下：

1. 单位内部规章制度的合法性边界
   根据《事业单位人事管理条例》第8条，事业单位可依法制定内部人事管理制度，但需满足两个条件：

   • 程序合法性：规章制度需经职工代表大会或全体职工讨论，与工会或职工代表平等协商确定（依据《劳动合同法》第4条）；
     
   • 内容合理性：不得违反法律强制性规定（如《事业单位岗位设置管理试行办法》第24条明确“竞聘上岗应坚持公开、平等、竞争、择优原则”）。
     若单位能证明“满一年竞聘”规定经民主程序制定且未排除合理竞争，则可能合规；反之则可能因程序瑕疵或内容显失公平被认定无效。

2. 地方性法规的优先适用
   部分省份（如江苏、山东）在《事业单位岗位设置管理实施意见》中明确：

   • 新调入人员需“试用期满考核合格后”方可竞聘（通常试用期为3-6个月）；
     
   • 若单位规定“满一年”超出地方规定的试用期上限，则涉嫌违规。
     建议核查所在省份的具体实施细则，若地方无明确限制，则单位规定可能有效。

3. 国家政策的导向性规定
   《关于深化事业单位人事制度改革的意见》强调“打破身份界限，建立能上能下机制”，若单位规定导致新调入人员长期无法参与竞聘（如设置过长的等待期），可能被认定为变相限制竞争，违反改革精神。
   但需注意：政策原则性规定不直接否定单位自主权，需结合具体制度内容判断。

实务建议：

• 对单位：若需设置竞聘等待期，建议：
  
  1. 在规章制度中明确等待期的合理性依据（如岗位适应性考察需要）；
     
  2. 确保等待期不超过地方规定的试用期上限；
     
  3. 为新调入人员提供其他发展路径（如临时性项目负责、培训机会）。
     
• 对个人：若认为规定不合理，可：
  
  1. 要求单位出示制度制定的民主程序证明；
     
  2. 向当地人社部门申请行政审查；
     
  3. 通过劳动仲裁主张权益（需证明规定导致自身利益受损）。
     

如需进一步分析具体条款或地方规定，可提供更多信息后为您详细解读。