结论：托人升职没办成不给退钱，不一定构成诈骗，但可能涉及民事纠纷。具体是否构成诈骗，需根据实际情况判断；若不构成诈骗，则可通过民事途径解决退款问题。

一、是否构成诈骗的判断

1. 诈骗的定义：

   • 诈骗是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取款额较大的公私财物的行为。

2. 判断要点：

   • 非法占有目的：需考察对方在收取款项时，是否具有非法占有你钱财的目的。如果对方从一开始就没有打算为你办理升职事宜，而是想骗取你的钱财，那么可能构成诈骗。
   • 虚构事实或隐瞒真相：对方是否通过虚构能够为你办理升职的事实，或者隐瞒自己无法办理升职的真相，来诱使你支付款项。
   • 款项数额：诈骗通常涉及较大的款项数额。如果涉及的金额较小，可能更倾向于被视为民事纠纷。

3. 实际情况判断：

   • 如果对方在收取款项后，确实尝试为你办理升职事宜，但因各种原因未能成功，且愿意退还部分或全部款项，那么可能不构成诈骗。
   • 如果对方在收取款项后，未进行任何实质性的努力，且拒绝退还款项，甚至失联，那么可能构成诈骗。

二、若不构成诈骗，如何解决退款问题

1. 民事途径：

   • 协商：首先尝试与对方进行协商，看是否能够达成退款协议。
   • 诉讼：如果协商无果，你可以向法院提起民事诉讼，要求对方退还款项。在诉讼过程中，你需要提供相关证据，如转账记录、聊天记录等，以证明对方收取了你的款项且未履行承诺。

2. 证据收集：

   • 在采取任何行动之前，确保你收集了足够的证据来支持你的主张。这包括转账记录、聊天记录、合同（如果有的话）等。

3. 法律程序：

   • 如果你决定提起诉讼，需要了解相关的法律程序，包括起诉状的撰写、证据的提交、庭审的参与等。如果你不熟悉这些程序，可以寻求专业律师的帮助。

三、建议与提醒

1. 谨慎行事：

   • 在未来遇到类似情况时，务必谨慎行事。不要轻易相信他人的承诺，尤其是涉及金钱交易时。

2. 签订合同：

   • 如果可能的话，与对方签订书面合同，明确双方的权利和义务。这样可以在发生纠纷时提供有力的法律支持。

3. 及时咨询：

   • 如果你对某个法律问题存在疑问或不确定如何处理，及时向我咨询。我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。

总之，托人升职没办成不给退钱的问题可能涉及诈骗或民事纠纷。你需要根据实际情况判断对方的行为是否构成诈骗，并采取相应的措施来解决退款问题。如果你需要进一步的法律帮助或建议，请随时向我咨询。