稽查局认定虚开并不一定会被最终定性，是否会被定性取决于多种因素。以下从几个关键角度进行分析：
认定程序与证据要求：
- 稽查局在认定虚开行为时，必须遵循严格的法定程序，并收集充分的证据来支持其认定。这包括但不限于发票的开具情况、资金流向、货物或服务的实际交易情况等。
- 如果稽查局在认定过程中存在程序违法或证据不足的情况，那么其认定结果可能会被撤销或不被采纳。
行政复议与行政诉讼：
- 如果被稽查对象对稽查局的认定结果不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
- 在行政复议或行政诉讼过程中，稽查局的认定结果将接受上级行政机关或法院的审查。如果认定结果存在错误或不当，可能会被撤销或变更。
法律适用与解释：
- 虚开行为的定性还涉及到法律适用和解释的问题。不同的法律条款和司法解释可能对虚开行为有不同的界定和处罚标准。
- 稽查局在认定虚开行为时，必须准确适用相关法律条款和司法解释，并确保其认定结果与法律精神相符。
具体案情与事实认定：
- 每个虚开案件的具体情况都是独特的，包括交易背景、交易目的、交易方式等。
- 稽查局在认定虚开行为时，必须充分考虑具体案情和事实认定，确保认定结果的准确性和公正性。
法律建议：
- 如果您或您的企业被稽查局认定存在虚开行为，不要惊慌失措。首先，要仔细审查稽查局的认定程序和证据是否充分、合法。
- 其次，您可以考虑申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。在此过程中，建议您寻求专业律师的帮助，以便更好地应对法律挑战。
- 最后，无论结果如何，都要积极配合稽查局的工作，并加强自身的合规管理，避免类似问题的再次发生。
可能后果：
- 如果稽查局的认定结果最终被确认，被稽查对象可能会面临行政处罚、刑事处罚等法律后果。
- 但如果认定结果被撤销或变更，被稽查对象则可能免受不必要的法律制裁。
总之，稽查局认定虚开并不一定会被最终定性。是否会被定性取决于多种因素，包括认定程序与证据要求、行政复议与行政诉讼、法律适用与解释以及具体案情与事实认定等。如果您或您的企业面临此类问题，请及时向我咨询，以便更好地维护自己的合法权益。