小厂年底工资不结清是违法的。以下从不同角度为你详细分析：
法律背景与规定
根据《中华人民共和国劳动法》第五十条的规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。这一规定明确了工资支付的时间和方式，即应当按月支付，且不得无故拖欠。年底不结清工资，显然违反了这一规定，属于无故拖欠工资的行为。
法律后果与责任
行政责任：
- 根据《劳动保障监察条例》第二十六条，用人单位如果克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬，将由劳动保障行政部门责令限期支付劳动者的工资报酬。若逾期不支付，还需责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金。
民事责任：
- 劳动者有权向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求用人单位支付拖欠的工资及可能的赔偿金。若对仲裁结果不服，劳动者还可以向人民法院提起诉讼。
刑事责任（在特定情况下）：
- 如果用人单位以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，且经政府有关部门责令支付仍不支付的，根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，将构成拒不支付劳动报酬罪，可能面临三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金的刑事处罚。
实际操作建议
与用人单位协商：
- 首先，劳动者可以尝试与用人单位进行协商，要求其结清拖欠的工资。在协商过程中，劳动者可以明确表达自己的诉求和依据，以及如果用人单位不履行义务将可能面临的法律后果。
向劳动保障行政部门投诉：
- 如果协商无果，劳动者可以向当地的劳动保障行政部门投诉。劳动保障行政部门将依法进行调查处理，并责令用人单位限期支付拖欠的工资。
申请劳动争议仲裁或提起诉讼：
- 若用人单位仍不履行支付义务，劳动者可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁结果不服的，还可以向人民法院提起诉讼，通过法律途径维护自己的合法权益。
特殊情况说明
用人单位确实存在经营困难等特殊情况：
- 即使在这种情况下，用人单位也应当与劳动者进行协商，并尽可能通过其他方式（如分期支付等）解决工资支付问题。无故拖欠工资仍然是违法的行为。
劳动者与用人单位之间存在其他争议或纠纷：
- 如果劳动者与用人单位之间存在其他争议或纠纷（如加班费、经济补偿等），这些争议或纠纷并不影响工资支付的合法性。用人单位仍然应当按时足额支付劳动者的工资。
综上所述，小厂年底工资不结清是违法的行为。劳动者在遇到这种情况时，应当积极维护自己的合法权益，通过协商、投诉、仲裁或诉讼等途径要求用人单位支付拖欠的工资。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。