行政单位退休干部过世后，其家属或原单位可以成立治丧委员会，但这一行为并非法律强制要求，而是基于传统习俗或单位内部管理需要的一种自发组织形式。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律层面
在法律上，并没有明确规定行政单位退休干部过世后必须成立治丧委员会，也没有禁止成立治丧委员会的相关条款。治丧委员会的成立更多是基于对逝者的尊重和缅怀，以及协助家属处理丧葬事宜的考虑，属于一种民间或单位内部的自发行为。
二、实际操作层面
单位内部规定：
- 有些行政单位可能有自己的内部规定或惯例，对于退休干部的丧葬事宜有明确的组织安排，包括成立治丧委员会等。这种情况下，治丧委员会的成立就是单位内部管理的一部分，需要遵循单位的相关规定。
家属意愿：
- 治丧委员会的成立也可以基于家属的意愿。如果家属希望有一个专门的机构或组织来协助处理丧葬事宜，他们可以与原单位协商成立治丧委员会。这种情况下，治丧委员会的成立就是家属和单位共同协商的结果。
社会习俗：
- 在一些地区或文化背景下，成立治丧委员会是一种传统的丧葬习俗。这种情况下，治丧委员会的成立就是遵循社会习俗的表现，旨在表达对逝者的哀悼和尊重。
三、治丧委员会的职责
如果成立了治丧委员会，其职责通常包括但不限于以下几个方面：
- 组织丧葬仪式：根据家属的意愿和单位的安排，组织丧葬仪式，包括追悼会、遗体告别仪式等。
- 协调各方资源：协调医院、殡仪馆、墓地等相关方的资源，确保丧葬事宜的顺利进行。
- 提供心理支持：为家属提供心理支持，帮助他们度过丧亲之痛。
- 处理后续事宜：如遗嘱执行、遗产分配等（如果涉及相关法律事务，建议咨询专业律师）。
四、注意事项
- 尊重家属意愿：在成立治丧委员会或处理丧葬事宜时，应充分尊重家属的意愿和选择，避免强行干预或施加压力。
- 遵循法律法规：在处理丧葬事宜时，应遵守相关的法律法规，如殡葬管理条例等，确保丧葬活动的合法性和规范性。
- 保持沟通协调：治丧委员会成员之间以及与家属之间应保持密切的沟通协调，确保丧葬事宜的顺利进行。
总结来说，行政单位退休干部过世后成立治丧委员会并非法律强制要求，而是基于传统习俗、单位内部管理需要或家属意愿的一种自发组织形式。如果成立了治丧委员会，应明确其职责并遵循相关法律法规和家属意愿来处理丧葬事宜。如果您在处理此类事务时遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。