国企职工退休时被认定为干部身份，主要基于其岗位性质、职务级别以及企业内部的人事管理制度，而非单纯依据其所在企业性质（国企）。以下从多个角度对此问题进行详细分析：
一、岗位性质与职务级别的影响
岗位性质：
- 在国企中，职工可能从事管理岗位（如部门经理、主管等）或工人岗位（如生产线操作工、技术工人等）。管理岗位通常被视为干部岗位，而工人岗位则属于非干部岗位。
- 若职工在退休前长期从事管理岗位工作，且符合企业内部关于干部身份的认定标准，那么在退休时可能会被认定为干部身份。
职务级别：
- 职务级别也是判断干部身份的重要依据。在国企中，职工可能担任不同级别的职务，如科级、处级、局级等。这些职务级别通常与干部身份相关联。
- 若职工在退休前担任了一定级别的职务，且该职务属于干部序列，那么在退休时也可能会被认定为干部身份。
二、企业内部人事管理制度
干部身份认定标准：
- 国企内部通常有一套完善的人事管理制度，其中明确规定了干部身份的认定标准。这些标准可能包括岗位性质、职务级别、工作年限、学历要求等多个方面。
- 职工在退休前，企业会根据这些标准对其身份进行认定。若符合干部身份认定标准，则会被认定为干部身份。
退休政策执行：
- 国企在执行退休政策时，会遵循国家相关法律法规及政策文件的要求，同时结合企业内部的人事管理制度进行具体操作。
- 对于被认定为干部身份的职工，企业在办理退休手续时可能会按照干部身份的相关规定执行，如退休年龄、退休待遇等方面可能有所不同。
三、退休年龄与待遇的差异
退休年龄：
- 根据国家相关政策文件，女职工中，工人岗位年满50周岁，干部岗位年满55周岁。因此，若职工被认定为干部身份，其退休年龄可能会相应延迟。
- 男职工退休年龄一般为年满60周岁，但干部身份与工人身份在退休年龄上通常无显著差异（除非存在特殊工种或因病、非因工致残等符合提前退休条件的情况）。
退休待遇：
- 干部身份与工人身份在退休待遇方面可能存在差异。一般来说，干部身份的职工在退休后可能享受更高的养老金待遇、更好的医疗保障等。
- 这些差异主要源于干部身份职工在职业生涯中可能承担更多的管理职责、享受更高的薪酬待遇以及更完善的福利保障等。
四、实际操作中的注意事项
查阅企业内部规定：
- 由于不同国企在人事管理制度、退休政策执行等方面可能存在差异，因此职工在退休前应查阅所在企业的相关规定，了解干部身份的认定标准及退休政策的具体执行情况。
咨询当地社保机构：
- 退休政策可能随时间调整，且各地具体执行可能存在差异。因此，职工在办理退休手续前，建议咨询当地社保机构以获取准确信息。
总结来看，国企职工退休时被认定为干部身份，主要基于其岗位性质、职务级别以及企业内部的人事管理制度。若您对国企职工退休政策或干部身份认定有进一步疑问，可以直接向我咨询，我将结合您的具体情况提供更详细的法律解答。