关于您提出的“不合法的事送钱都是现金没办成能退钱吗，能够成诈骗吗”的问题，我的结论是：这需要根据具体情况来判断是否构成诈骗，不能一概而论。

1. 一般情况下的判断：

   • 如果行为人初衷是真心想要帮忙，但因为客观原因（如政策变化、条件不符等）未能办成所承诺之事，并且在事情无法办成后主动退还了收取的钱财，这通常表明其主观上并无非法占有他人财物的故意。在这种情况下，即使涉及的是不合法的事，但行为人的行为并不符合诈骗罪的构成要件，因此不构成诈骗。

2. 可能构成诈骗的情形：

   • 虚构能力或关系：如果行为人在一开始就明知自己无能力或无特殊关系办理所承诺的不合法之事，却故意欺骗对方并收取钱财，即使后续退钱，也可能涉嫌诈骗。例如，声称能通过不正当手段帮人办理某项审批，但实际上根本不具备这种能力和关系。
   • 拖延退款或拒绝退款：在事情无法办成后，如果被害人多次要求退款，行为人却故意拖延退款时间，或有证据表明其行为具有非法占有钱财的意图，这种情况下也可能被认定为诈骗。同样，如果行为人在无法完成承诺后拒绝退还全部或部分款项，这也可能构成诈骗。
   • 部分退款掩盖诈骗本质：如果行为人只退还部分款项，试图以此掩盖其诈骗行为，而剩余款项仍被非法占有，这种行为同样可能构成诈骗。

3. 关于现金交易的影响：

   • 现金交易本身并不直接决定是否构成诈骗。关键在于行为人的主观意图和客观行为表现。无论交易方式是现金还是转账，只要行为人存在非法占有的目的，并使用了欺骗手段，就可能构成诈骗。

4. 法律建议：

   • 如果您或您身边的人遇到了类似的情况，建议首先收集并保存好所有相关的证据，如转账记录、聊天记录、证人证言等。
   • 接着，可以尝试与行为人进行协商，要求其退还全部或部分款项。如果协商无果，可以考虑向公安机关报案或向法院提起诉讼。
   • 在整个过程中，务必保持冷静和理性，避免采取过激行为或言语，以免给自己带来不必要的麻烦。

最后，我想强调的是，法律问题往往复杂多变，每个案件都有其独特的事实和法律适用问题。 因此，如果您对此类问题存在疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供更加准确和具体的法律解答和指导。