公休假没休发补贴是否违规，需分情况讨论：

1. 若因用人单位原因未安排公休假：

   • 法律背景：根据《职工带薪年休假条例》第五条，单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。但若单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。
   • 法律建议：在此情况下，用人单位未安排公休假且未支付相应补贴，是违规的。职工有权要求用人单位按照日工资收入的300%支付年休假工资报酬（扣除已支付的正常工资部分，即额外支付200%的工资作为补贴）。

2. 若因职工本人原因且书面提出不休公休假：

   • 法律背景：同样依据《职工带薪年休假条例》第五条，职工因本人原因且书面提出不休年休假的，用人单位可以只支付其正常工作期间的工资收入，无需支付额外的年休假工资报酬。
   • 法律建议：在此情况下，职工未休公休假且已书面提出不休，用人单位未发放补贴并不违规。但职工应确保有书面证据证明其主动提出不休年休假，以避免后续纠纷。

3. 若用人单位与职工就公休假安排及补贴发放有特别约定：

   • 法律背景：在劳动合同、集体合同或用人单位规章制度中，用人单位与职工可能就公休假的安排及补贴发放有特别约定。这些约定只要不违反法律法规的强制性规定，即具有法律效力。
   • 法律建议：在此情况下，应首先遵循双方之间的特别约定。若约定中明确规定了未休公休假应发放的补贴标准或方式，则用人单位应按照约定执行。若约定不明确或存在争议，可协商解决或寻求法律途径解决。

可能存在的法律后果：

• 若用人单位未按照法律法规或双方约定支付未休公休假的补贴，职工有权向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁，要求用人单位支付相应的补贴及可能的赔偿。
• 若职工因用人单位未支付补贴而解除劳动合同，且符合《劳动合同法》第三十八条规定的情形，职工还有权要求用人单位支付经济补偿。

总结与建议：

• 职工应了解自己的公休假权益及相关的法律法规，确保自己的权益不受侵害。
• 用人单位应合理安排职工的公休假，并按照法律法规或双方约定支付相应的补贴，以避免不必要的法律纠纷。
• 若双方就公休假安排及补贴发放存在争议，应首先通过协商解决；协商不成的，可寻求法律途径解决。

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