针对如何规制行政性垄断行为这一问题，我们可以从行政性垄断的定义、特征、危害出发，结合反垄断法的相关规定，来详细阐述规制的具体措施。

一、行政性垄断的定义与特征

行政性垄断是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，滥用行政权力，排除、限制竞争的行为。这种行为具有主体特定性（实施者为行政机关或法律授权的管理组织）、行为强制性（通过行政命令等强制手段实施）、目的排他性（旨在维护本地区或部门利益，排斥其他经营者）以及后果危害性（破坏市场秩序，阻碍资源优化，损害多方利益）等特征。

二、行政性垄断的危害

行政性垄断行为严重破坏了市场的公平竞争秩序，阻碍了市场竞争机制的正常运行。它不仅损害了消费者利益，导致产品质量和服务水平下降，价格提高，还阻碍了经济的整体发展，导致资源不合理配置。因此，对行政性垄断行为进行规制是维护市场健康、有序发展的必要举措。

三、反垄断法对行政性垄断的规制措施

1. 明确禁止性规定：

   • 反垄断法明确禁止地方保护主义、部门垄断及各种行政壁垒，如地区封锁、限定交易、强制经营者从事垄断行为等。这些规定为规制行政性垄断行为提供了明确的法律依据。

2. 设立审查与监督制度：

   • 设立专门机构受理投诉、调查违法行为，加强上级机关对下级机关的监督和指导。通过审查与监督，可以及时发现并纠正行政性垄断行为，维护市场公平竞争秩序。

3. 完善法律责任制度：

   • 对于实施行政性垄断行为的机关和个人，依法追究其行政责任，如责令改正、给予处分等。同时，因行政性垄断行为给经营者和消费者造成损失的，应依法承担民事赔偿责任。这有助于形成有效的法律威慑，遏制行政性垄断行为的发生。

4. 提升信息公开与透明度：

   • 制定政府信息公开制度，加强公众参与，举行听证会等，提高决策透明度。这有助于增强政府决策的公开性和公正性，减少行政性垄断行为的发生空间。

5. 促进市场化改革：

   • 推进国有企业改革，放宽市场准入条件，加强市场监管，减少政府对微观经济的直接干预。通过市场化改革，可以打破行政性垄断的体制基础，促进市场公平竞争和健康发展。

四、实施机制与挑战

在实施规制行政性垄断行为的措施时，我们还需要建立有效的实施机制，包括反垄断执法机构的调查与处理、司法审查等。同时，我们也面临着一些挑战，如行政性垄断行为往往涉及复杂的地方利益和部门利益，执法难度大；需要不断完善法律法规体系，提高执法效率和效果评估等。

综上所述，规制行政性垄断行为需要综合运用法律、经济、政治等多种手段，通过明确禁止性规定、设立审查与监督制度、完善法律责任制度、提升信息公开与透明度以及促进市场化改革等措施，来有效遏制行政性垄断行为的发生，维护市场经济的公平竞争和健康发展。