派遣劳动合同到期，续不续签合同并非完全由用工单位决定，而是涉及劳务派遣单位、用工单位和劳动者三方的权益与责任。以下是对此问题的详细分析：
一、用工单位的角色与责任
评估与通知：
- 用工单位首先需要评估自身的业务需求，确定是否继续使用该派遣员工。
- 若决定不再续签，用工单位应及时通知劳务派遣单位，并将劳动者退回。但需注意，若劳动者在用工单位发生工伤等情况，且在规定的医疗期、停工留薪期内等法定情形下，用工单位不能以劳务派遣协议到期为由将劳动者退回劳务派遣单位而不续签，否则将构成违法行为。
合法退回与违法退回的责任：
- 合法退回：用工单位在劳动合同期满等法定情形下，可将劳动者退回劳务派遣单位，无需支付经济补偿（经济补偿由劳务派遣单位依法支付）。
- 违法退回：若用工单位违反法律规定退回劳动者，将面临劳动行政部门的责令改正和罚款，以及与劳务派遣单位承担连带赔偿责任的风险。
二、劳务派遣单位的角色与责任
续签协商：
- 劳务派遣单位与用工单位就续签的具体条款（如岗位、工作内容、期限、薪资待遇等）进行详细沟通，并确保达成一致。
- 同时，劳务派遣单位需向派遣员工说明续签情况，包括新合同的主要条款，并征求员工的续签意愿。
不续签的处理：
- 若劳务派遣单位决定不续签劳动合同，且不存在劳动者严重违反规章制度等法定可解除劳动合同的情形，则一般属于违法解除或终止劳动合同。
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条的规定，劳务派遣单位应向劳动者支付经济补偿，具体标准按劳动者在本单位工作的年限计算（每满一年支付一个月工资，六个月以上不满一年的按一年计算，不满六个月的支付半个月工资）。
特殊合法情形：
- 若劳动者存在严重违反劳务派遣单位规章制度、因故意或重大过失给劳务派遣单位造成重大损失等法定情形，劳务派遣单位可以不续签合同且无需支付经济补偿。但此时，劳务派遣单位需确保有充分证据证明这些情形的存在，否则仍可能面临法律责任。
三、劳动者的权益与选择
续签意愿：
- 劳动者有权根据自己的意愿决定是否续签劳动合同。
- 若劳动者同意续签，双方应根据协商一致的结果，按照法律法规要求拟定并签订新的劳务派遣合同。
不续签的后果：
- 若劳动者因个人原因自行决定不续签，则无法获得经济补偿。
- 若劳务派遣单位降低劳动合同约定条件导致劳动者不愿续签，则劳务派遣单位应向劳动者支付经济补偿。
四、建议与注意事项
三方沟通：
- 在派遣劳动合同到期续签的问题上，用工单位、劳务派遣单位和劳动者三方应充分沟通、协商一致，确保整个续签过程的合法性和规范性。
保留证据：
- 劳动者应妥善保留劳动合同、工资条、工作记录等相关证据，以便在争议解决过程中提供有力证明。
法律途径：
- 若双方在续签过程中产生争议，应通过友好协商解决；协商不成时，可选择调解、仲裁或诉讼等方式解决。
综上所述，派遣劳动合同到期续签并非完全由用工单位决定，而是需要综合考虑劳务派遣单位、用工单位和劳动者三方的权益与责任。在处理此类问题时，各方应严格遵守《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律法规的规定，确保合法合规。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。