委托代理协议中约定双方发生争议只能够仲裁不能够到法院起诉，这样的约定在符合法定条件的情况下是合法的。以下从多个角度为你详细分析：

法律依据与合法性判断

根据《中华人民共和国仲裁法》的相关规定，当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。同时，仲裁协议应当具有下列内容：

1. 请求仲裁的意思表示：即双方当事人自愿将他们之间的纠纷提交仲裁解决。
2. 仲裁事项：即双方当事人约定提交仲裁的具体争议事项。
3. 选定的仲裁委员会：即双方当事人共同选定的仲裁机构。

如果委托代理协议中的仲裁条款符合上述要求，且不存在《仲裁法》规定的无效情形（如约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围、无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议、一方采取胁迫手段迫使对方订立仲裁协议等），则该仲裁条款是有效的，双方应当按照约定通过仲裁解决争议，不得向法院起诉。

仲裁与诉讼的选择与限制

1. 仲裁的自愿性：仲裁是基于双方当事人的自愿和协议而进行的，一旦达成仲裁协议，就排除了法院的管辖权。这意味着，如果双方约定了仲裁，就必须通过仲裁解决争议，不能反悔或选择诉讼。
2. 诉讼的排除性：由于仲裁协议的存在，法院对双方之间的争议将不再具有管辖权。即使一方违反仲裁协议向法院提起诉讼，法院也会根据仲裁协议驳回起诉或不予受理。

注意事项与风险提示

1. 仲裁协议的明确性：在签订委托代理协议时，双方应当明确约定仲裁条款，包括仲裁事项、选定的仲裁委员会等关键内容。避免使用模糊或不确定的语言，以免引发争议。
2. 仲裁的局限性：虽然仲裁具有高效、灵活等优点，但也存在一些局限性。例如，仲裁裁决一般是一裁终局的，不像诉讼那样可以上诉或再审。因此，在签订仲裁协议前，双方应当充分了解仲裁的特点和风险。
3. 仲裁协议的独立性：仲裁协议应当独立于委托代理协议的其他条款而存在。即使委托代理协议因某种原因无效或被撤销，仲裁协议仍然有效，双方仍然应当按照约定通过仲裁解决争议。

实际操作建议

1. 在签订委托代理协议时，双方应当认真阅读并理解仲裁条款的内容，确保自己能够接受并遵守该条款。
2. 如果对仲裁条款有疑问或需要修改，应当及时与对方沟通并协商达成一致意见。
3. 在争议发生后，如果双方约定了仲裁且仲裁条款有效，应当按照约定通过仲裁解决争议。如果一方违反仲裁协议向法院提起诉讼，另一方可以依据仲裁协议向法院提出管辖权异议。

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