公司不能以“乐捐”的形式对违反管理制度的员工进行处罚，这种做法通常是不合法的。以下从多个角度进行分析：

1. 法律法规明确禁止克扣工资

   • 根据《中华人民共和国劳动法》第五十条，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。这意味着，公司无权以任何形式非法剥夺员工的工资收入。
   • 《工资支付暂行规定》第十五条也明确指出，用人单位不得克扣劳动者工资，除非符合特定的代扣情形（如个人所得税、社会保险费用等）。而“乐捐”并不属于这些法定代扣情形。

2. 公司无行政处罚权

   • 行政处罚权是特定行政机关或法律授权组织的专属权力。公司作为民事主体，不具备对员工进行罚款等行政处罚的法律资格。因此，公司以“乐捐”名义对员工进行处罚，实际上是在行使一种非法的行政处罚权。

3. “乐捐”的实质与合法性分析

   • “乐捐”本质上应是一种自愿的、公益性的捐赠行为，而非处罚手段。若公司将“乐捐”强制化或与员工违规行为挂钩，则构成对员工财产的非法剥夺，侵犯了员工的合法权益。
   • 即使公司以“乐捐”名义进行，但实际操作中强制员工捐款或威胁员工捐款以规避法律责任，这种行为同样不合法，可能构成不当威胁或胁迫。员工有权拒绝这种非法的“乐捐”要求，并可以通过法律途径维护自己的权益。

4. 合法合规处理员工违规问题的建议

   • 公司在处理员工违反管理制度的问题时，应采取合法、合理且公正的处罚措施，如警告、在合法范围内的罚款（但需注意，公司罚款的权限和范围受到严格限制，且需符合相关法律法规和公司规章制度）、降职、解雇等。这些措施应在公司规章制度中明确规定，并经过民主程序制定，确保员工的知情权和参与权。
   • 公司应加强对员工的管理和教育，提高员工的法律意识和纪律观念，预防违规行为的发生。通过培训、宣传等方式，让员工了解公司的规章制度和法律法规，增强员工的自律性。
   • 员工若遭遇公司以“乐捐”名义克扣工资的情况，应通过与公司协商、向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁等方式维护自己的合法权益。员工有权要求公司支付被克扣的工资，并可以要求公司承担因此造成的损失。

综上所述，公司不能以“乐捐”的形式来处罚违反管理制度的员工。在处理员工违规问题时，公司必须严格遵守相关法律法规和公司规章制度，确保处罚措施的合法性和合理性，同时保障员工的合法权益不受侵犯。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询。