国企退回劳务派遣员工是否合法，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、合法退回的情形
试用期不符合录用条件：
- 如果劳务派遣员工在试用期内被证明不符合国企的录用条件，国企有权将其退回劳务派遣单位。这是基于《劳动合同法》中关于试用期解除劳动合同的规定，虽然直接规定的是用人单位与劳动者之间，但劳务派遣中，国企作为用工单位，在符合条件时也有权退回。
严重违反规章制度：
- 若劳务派遣员工严重违反国企的规章制度，国企可以依据相关规定将其退回。这要求国企有明确的规章制度，并且该规章制度已经告知劳务派遣员工，同时员工确实存在严重违反的行为。
严重失职、营私舞弊，造成重大损害：
- 如果劳务派遣员工因严重失职或营私舞弊，给国企造成重大损害，国企有权将其退回。这要求国企能够证明员工的失职或营私舞弊行为，以及该行为与重大损害之间的因果关系。
与其他单位建立劳动关系，对完成工作任务造成严重影响，或经提出拒不改正：
- 若劳务派遣员工同时与其他单位建立劳动关系，且该关系对完成国企的工作任务造成严重影响，或者国企提出后员工拒不改正，国企可以将其退回。
被依法追究刑事责任：
- 如果劳务派遣员工被依法追究刑事责任，国企有权将其退回劳务派遣单位。这是基于法律对违法犯罪行为的制裁，以及保护国企正常运营的需要。
劳务派遣协议期满终止：
- 当劳务派遣协议期满时，如果国企不再需要该劳务派遣员工，可以将其退回劳务派遣单位。这是基于劳务派遣协议的约定，以及劳务派遣关系的暂时性特点。
二、可能不合法的退回情形
无正当理由退回：
- 如果国企无正当理由，如仅因个人喜好、偏见或无关紧要的原因将劳务派遣员工退回，这可能构成违法退回。此时，劳务派遣员工有权要求国企承担违法退回的法律责任。
违反法定程序退回：
- 国企在退回劳务派遣员工时，必须遵循法定的程序和规定。如果国企未按照法定程序进行退回，如未提前通知劳务派遣单位、未听取员工意见等，也可能构成违法退回。
三、法律后果与建议
- 对于国企：在退回劳务派遣员工时，应确保有合法、合理的理由，并遵循法定程序。否则，可能面临法律纠纷和赔偿责任。
- 对于劳务派遣员工：如果认为国企的退回行为违法，可以向劳务派遣单位反映情况，并要求劳务派遣单位与国企协商解决。如果协商无果，可以向劳动争议调解仲裁机构申请调解或仲裁，甚至向人民法院提起诉讼。
如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供更详细、更专业的法律建议。