竣工结算无争议部分先定案有没有支撑-李弟律师

竣工结算无争议部分先定案有没有支撑-李弟律师｜法行宝

2025-12-30 合同纠纷

竣工结算中，无争议部分先定案是有法律及实践支撑的。以下从不同角度为你详细分析：

法律层面

在建设工程竣工结算过程中，虽然直接针对“无争议部分先定案”的明确法律条文可能并不多见，但这一做法并不违反现行法律法规的强制性规定，且符合法律对于公平、效率原则的追求。在合同纠纷处理中，法律鼓励当事人通过协商、调解等方式解决争议，以提高纠纷解决的效率，减少诉讼成本。因此，对于竣工结算中的无争议部分，双方当事人可以先行确认并定案，这既是对双方协商成果的尊重，也是符合法律精神的。

实践层面

提高结算效率：在建设工程竣工结算中，往往存在大量无争议的款项和事项。如果将这些无争议部分与有争议部分一并处理，可能会因为争议部分的复杂性和不确定性而延误整个结算进程。因此，先对无争议部分进行定案，可以大大提高结算效率，使双方能够更快地进入后续的合作或纠纷解决阶段。
减少争议范围：通过先对无争议部分进行定案，可以明确双方已经达成一致的内容，从而缩小争议范围。这有助于双方更加聚焦地解决有争议的部分，提高纠纷解决的针对性和有效性。
保障双方权益：对于无争议部分先定案，可以确保这部分款项和事项得到及时确认和支付，从而保障双方的合法权益。特别是对于承包方而言，及时获得无争议部分的工程款，有助于缓解其资金压力，促进企业的正常运营和发展。

操作建议

明确约定：在建设工程合同中，双方可以明确约定在竣工结算时，对于无争议部分可以先行定案并支付。这样的约定有助于减少后续争议，提高结算效率。
保留证据：在定案过程中，双方应妥善保留相关证据，如会议纪要、签字确认的文件等，以证明无争议部分的内容和金额。这些证据在后续可能出现的纠纷中将起到关键作用。
及时沟通：在定案过程中，双方应保持及时沟通，确保对无争议部分的理解一致。如有任何疑问或分歧，应及时提出并协商解决，以避免后续争议。

如果你在建设工程竣工结算过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。

竣工结算以一审二审为准，这一做法在特定情境下是有法律依据的，但并非绝对，需结合具体情况分析。以下从不同角度为您详细阐述：合同约定优先原则法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同双方有权在合同中约定争议解决的方式和程序，包括结算方式、争议解决途径等。分析：若建设工程合同中明确约定了“竣工结算以一审或二审结果为准”，则双方应遵守该约定。在此情况下，一审或二审的判决结果将成为结算的依据。司法程序中的结算依据一审判决：在一审程序中，法院会根据双方提供的证据和法律规定，对竣工结算金额进行裁决。若一审判决后，双方均未上诉，则该判决生效，成为结算的依据。二审判决：若一方对一审判决不服并提起上诉，二审法院将进行审理并作出终审判决。二审判决为终审判决，具有法律效力，双方应执行。在此情况下，竣工结算以二审判决为准。无明确约定时的处理原则法律依据：在合同未明确约定结算依据的情况下，应依据相关法律法规和行业惯例进行处理。分析：若合同未约定竣工结算以一审或二审为准，且双方在结算过程中产生争议，则可能通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。在诉讼过程中，法院将根据证据和法律规定作出判决，该判决将成为结算的依据。但需注意，此时并不特指一审或二审判决，而是根据最终生效的判决来确定。特殊情况下的处理再审程序：若二审判决后，一方认为判决存在错误并申请再审，且再审法院作出改判，则应以再审判决为准进行结算。执行和解：在执行过程中，双方可能达成执行和解协议，对结算金额或方式进行重新约定。此时，应以执行和解协议为准进行结算。法律建议明确合同条款：为避免争议，建议在建设工程合同中明确约定竣工结算的依据和程序，包括是否以一审或二审判决为准。保留证据：在施工过程中，应妥善保管相关证据，如施工图纸、变更通知、验收报告等，以便在结算或争议解决过程中提供有力支持。及时咨询：若在竣工结算过程中遇到争议或问题，建议及时咨询专业律师，以便得到专业的法律建议和帮助。若您在建设工程领域遇到任何法律问题，包括竣工结算方面的争议，都可以直接向我咨询，我将为您提供专业的法律服务。

工程未竣工结算时，承包人完全有权主张支付工程款。以下从不同角度为你详细分析：一、法律框架下的权利基础合同义务角度：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，只要承包人按照建设工程合同的约定完成了工程建设任务，并且工程质量合格（或经修复后合格），发包人就负有支付工程款的义务。工程是否完成最终结算，并不影响承包人基于合同已经完成的工作成果而享有的工程款请求权。例如，在一个住宅建设项目中，承包人已经按照合同要求完成了主体结构的施工，且质量验收合格，即使双方尚未进行最终的竣工结算，承包人也有权要求发包人支付相应的工程款。起诉条件角度：依据《中华人民共和国民事诉讼法》，承包人作为与案件有直接利害关系的当事人，只要能够明确被告、提出具体的诉讼请求和事实理由，就可以向人民法院提起诉讼。在工程未竣工结算的情况下，承包人可以基于已经完成的工程量和合同约定的计价方式，提出具体的工程款支付请求，并附上相关证据，如建设工程施工合同、工程进度报告、签证单等，以支持自己的主张。二、起诉前的准备与证据收集关键证据整理：建设工程施工合同：这是明确双方权利义务的基础文件，其中包含了工程款的计价方式、支付时间、支付条件等重要条款。工程竣工验收合格的证明文件：如果工程已经部分或全部竣工并通过了验收，这是证明承包人已经履行完主要合同义务的重要证据。即使整体工程尚未竣工结算，已竣工部分的质量合格证明也能支持承包人主张相应部分的工程款。施工过程中的签证单、工作联系单、会议纪要等资料：这些资料可以证明工程的实际施工情况和工程量的变更，对于确定最终的工程款数额具有重要意义。已完成工程的工程量清单：这是初步确定应得工程款数额的重要依据，可以通过与合同约定的计价方式相结合，计算出承包人应得的工程款。工程造价鉴定的可能性：由于工程未结算，诉讼过程中可能需要通过工程造价鉴定来确定最终的工程款数额。法院会根据双方提供的证据，必要时委托专业鉴定机构进行评估。例如，在一个复杂的商业综合体建设项目中，由于涉及多个专业工程和复杂的计价方式，双方对工程款数额存在较大争议，此时法院可能会委托专业的工程造价鉴定机构进行评估，以确定最终的工程款数额。三、诉讼流程与注意事项诉讼程序推进：在协商无果的情况下，承包人可直接向人民法院提起诉讼，要求发包人支付拖欠的工程款。开庭审理过程中，双方将围绕案件事实、证据及法律适用等问题进行辩论。承包人需要充分展示自己的证据，证明自己已经按照合同约定完成了工程建设任务，并且工程质量合格，有权获得相应的工程款。法院将根据庭审情况作出判决或裁定。若一方对判决结果不服，可在规定时间内提起上诉。强制执行与诉讼时效：若法院最终判决承包人胜诉，而发包人仍不履行支付义务，承包人可申请法院强制执行以保障自身合法权益。需要注意诉讼时效的问题。通常，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算，但最长不超过二十年。在工程未竣工结算的情况下，承包人应当及时主张自己的权利，避免超过诉讼时效期间而丧失胜诉权。非诉解决途径的建议：在起诉前，建议承包人尽量通过协商、调解等非诉方式解决纠纷，以降低成本和时间消耗。例如，可以邀请第三方机构或专业人士进行调解，或者通过行业组织进行协调，以达成双方都能接受的解决方案。四、特殊情形下的处理工程未竣工验收但已实际使用：根据相关司法解释，若发包人未经正式验收即擅自使用工程（如提前开业、入住等），除地基基础或主体结构问题外，视为对工程质量认可，承包人有权主张工程款。例如，在一个酒店建设项目中，发包人在工程尚未竣工验收的情况下就提前开业经营，此后承包人主张工程款时，发包人不得再以工程质量问题为由拒绝支付。工程因发包人原因停工：若工程因发包人违约停工且无法继续施工，承包人可依据《民法典》第八百零七条解除合同并主张已完成部分的工程款。此时，承包人需要保留现场证据（如已完工程量确认单）、通知发包人验收的记录等，以证明自己已经完成的工作量和发包人的违约行为。总结与建议：工程未竣工结算时，承包人完全有权主张支付工程款。但在行使这一权利时，承包人需要确保自己满足起诉条件，并准备充分的证据来支持自己的主张。同时，了解诉讼流程和注意事项也是至关重要的。建议承包人在起诉前尽量通过协商、调解等非诉方式解决纠纷；若协商无果，则及时向人民法院提起诉讼，并委托专业律师代理案件，以更好地维护自身的合法权益。如果你还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

结论前置：在已竣工但未结算的情况下，您通常可以先行按合同约定主张进度款，但具体能否实现还需结合合同条款、工程实际情况及双方协商情况来确定。以下从不同角度为您详细分析：一、合同条款的约定合同明确约定：如果合同中明确规定了竣工后未结算时，发包方应按合同约定支付进度款，那么您有权依据合同条款要求发包方支付。这是最直接且有力的依据，因为合同是双方意思自治的体现，具有法律约束力。合同未明确约定：若合同中未明确约定竣工后未结算时进度款的支付方式，那么您可能需要与发包方进行协商，或者依据行业惯例、相关法律法规来主张权利。在这种情况下，您的主张可能面临一定的不确定性，因为缺乏明确的合同依据。二、工程实际情况工程验收合格：如果工程已经验收合格，且质量符合合同要求，那么您主张进度款的合理性将大大增加。因为验收合格是工程交付使用的前提，也是发包方支付工程款的重要依据。工程存在质量问题：如果工程存在质量问题，且尚未得到修复或解决，那么发包方可能会以此为由拒绝支付进度款。在这种情况下，您需要先解决工程质量问题，或者与发包方就质量问题达成一致意见后，再主张进度款。三、双方协商情况协商一致：如果双方能够就进度款的支付达成一致意见，那么问题将得到妥善解决。协商是解决纠纷的一种有效方式，可以节省时间和成本，维护双方的良好关系。协商不成：如果双方无法就进度款的支付达成一致意见，那么您可能需要考虑通过法律途径来维护自己的权益。这包括向法院提起诉讼或申请仲裁等。四、法律建议审查合同条款：首先，您需要仔细审查合同条款，了解合同中关于进度款支付的具体约定。如果合同中有明确约定，那么您可以依据合同条款来主张权利。收集证据：在主张进度款时，您需要收集相关证据来支持自己的主张。这包括工程验收合格证明、工程量清单、进度款支付申请等。这些证据将有助于证明您的主张的合理性和合法性。与发包方协商：在采取法律行动之前，您可以尝试与发包方进行协商，寻求和解的可能性。协商不仅可以节省时间和成本，还可以维护双方的良好关系。寻求法律援助：如果协商不成，或者您认为自己的权益受到了严重侵害，那么您可以考虑寻求法律援助。作为专业律师，我可以为您提供专业的法律咨询和代理服务，帮助您维护自己的合法权益。最后，已竣工未结算的情况下，您能否先行按合同约定主张进度款取决于多种因素。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

工程竣工结算一般需要发包方和承包方双方同意。以下是详细分析：一、竣工结算的基本流程与原则在建设工程领域，竣工结算是工程完工后，发包方（业主）和承包方（施工单位）根据合同约定，对工程价款进行最终核算和确认的过程。这一过程的核心原则是合同约定优先，即双方应依据签订的工程合同中的相关条款来执行。二、竣工结算的同意方发包方：作为工程的业主，发包方在竣工结算中扮演着至关重要的角色。他们需要对承包方提交的结算资料进行审核，确认工程量的准确性、单价的合理性以及是否存在应扣除的款项等。只有发包方同意后，结算才能进入下一步流程。承包方：承包方作为工程的实际施工者，负责提交竣工结算报告及完整的结算资料。他们需要确保所提交的资料真实、准确、完整，并符合合同约定。承包方对结算结果也有同意权，如果认为发包方的审核结果存在不合理之处，可以提出异议并进行协商。三、特殊情况下的多方同意虽然竣工结算主要涉及发包方和承包方双方，但在某些特殊情况下，可能还需要其他相关方的同意或参与：监理单位：如果工程合同中约定了监理单位在竣工结算中的职责和权限，那么监理单位可能需要对结算资料进行审核，并出具审核意见。虽然监理单位的意见通常不具有决定性作用，但可以作为发包方审核结算的参考。审计单位：对于政府投资或大型工程项目，可能还需要审计单位对竣工结算进行审计。审计单位的审计结果通常具有较高的权威性，发包方和承包方都需要根据审计结果进行调整和确认。但即便如此，审计单位的参与并不改变竣工结算需要发包方和承包方双方同意的基本原则。四、法律建议合同约定明确：为了避免竣工结算过程中的纠纷和争议，建议发包方和承包方在签订工程合同时，对竣工结算的流程、标准、时间等事项进行明确约定。及时沟通协商：在竣工结算过程中，双方应保持及时沟通，对发现的问题和争议进行协商解决。如果无法协商一致，可以寻求第三方调解或仲裁机构进行裁决。保留证据资料：双方应妥善保管与竣工结算相关的所有证据资料，包括合同、图纸、变更通知、结算报告等。这些资料在解决纠纷时将起到至关重要的作用。如有任何关于建设工程竣工结算或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。

结论：施工不具备竣工条件时，甲方通常有权不进行结算，但具体还需根据合同约定和实际情况来判断。以下从不同角度进行分析：一、合同约定角度合同明确约定：如果施工合同中明确规定了竣工条件以及未达到竣工条件时的处理方式，包括甲方有权不结算或扣除相应款项等，那么甲方在施工不具备竣工条件时，有权依据合同约定不进行结算。这是基于合同自治原则，双方应严格遵守合同约定。合同未明确约定：如果施工合同中未明确约定竣工条件或未达到竣工条件时的处理方式，那么甲方是否有权不结算就需要根据相关法律法规和行业惯例来判断。在这种情况下，甲方通常不能直接拒绝结算，但可以要求乙方进行整改，直至达到竣工条件后再进行结算。二、法律法规角度《中华人民共和国民法典》相关规定：根据《民法典》中关于建设工程合同的规定，发包人（甲方）在收到承包人（乙方）提交的竣工验收报告后，应当及时组织验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款。如果工程未经验收或者验收不合格，发包人有权拒绝支付工程款。但这里需要注意的是，拒绝支付的前提是工程确实存在质量问题或未达到竣工条件，且甲方已经按照合同约定或法律规定履行了验收义务。行业惯例与公平原则：在建设工程领域，行业惯例和公平原则也是判断甲方是否有权不结算的重要因素。如果施工确实不具备竣工条件，且乙方未能按照合同约定或甲方要求进行整改，那么甲方拒绝结算可以视为一种合理的自我保护措施。但如果甲方无正当理由拒绝结算，或者拒绝结算的行为违反了公平原则，那么乙方有权通过法律途径维护自己的合法权益。三、实际操作建议审查合同条款：在施工不具备竣工条件时，甲方应首先审查施工合同中的相关条款，明确双方的权利和义务。如果合同中有明确约定，甲方应依据合同约定行事；如果合同中没有明确约定，甲方应与乙方协商解决。组织验收并留存证据：甲方在收到乙方提交的竣工验收报告后，应及时组织验收，并留存验收过程中的相关证据。如果工程未经验收或验收不合格，甲方应书面通知乙方进行整改，并明确整改期限和要求。协商与诉讼：如果双方就结算问题无法达成一致意见，甲方可以与乙方进行协商，寻求和解或调解。如果协商无果，甲方或乙方均可向人民法院提起诉讼，通过法律途径解决争议。总结与建议：施工不具备竣工条件时，甲方是否有权不结算需根据合同约定和实际情况来判断。在实际操作中，甲方应审查合同条款、组织验收并留存证据，以便在争议发生时能够维护自己的合法权益。如果双方无法协商解决争议，建议及时寻求法律途径解决。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

竣工决算与竣工结算在建设工程领域确实存在官方说法，且两者在概念、内容、时间节点及目的上均有所不同。以下是对这两个概念的详细解释：竣工决算定义：竣工决算是指建设工程从筹建开始到竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分。它是对整个建设项目实际造价的综合反映，体现了建设项目的经济效益。官方依据：根据《基本建设财务管理规定》等相关法规，建设单位在项目竣工后，必须编制竣工财务决算，以反映项目的实际投资情况和财务状况。内容：竣工决算包括竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分。它详细列出了项目的各项费用支出、资金来源与运用情况、建设成果等，为项目的后续运营和管理提供了重要依据。竣工结算定义：竣工结算是指施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。它是施工单位与发包单位之间就工程价款进行的最终清算。官方依据：根据《建设工程价款结算暂行办法》等相关法规，工程完工后，双方应按照约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项，进行工程竣工结算。内容：竣工结算主要包括工程量计算、单价确定、费用计算等环节。它根据合同约定的计价方式（如固定总价、固定单价、可调价格等），结合实际完成的工程量，计算出最终的工程价款。两者区别与联系区别：竣工决算更侧重于对整个建设项目的财务总结和经济效益评估，而竣工结算则更侧重于施工单位与发包单位之间的工程价款清算。竣工决算的范围更广，包括建设项目的全部费用和建设成果；而竣工结算则主要关注工程价款的计算和支付。联系：竣工决算和竣工结算都是建设工程领域的重要环节，它们共同构成了项目竣工后的财务处理和结算体系。竣工结算是竣工决算的基础和前提，只有完成了竣工结算，才能准确编制竣工决算。法律建议对于建设单位而言，应严格按照相关法规要求编制竣工决算，确保决算数据的真实性和准确性。同时，应加强与施工单位的沟通协调，及时完成竣工结算工作，为项目的后续运营和管理提供有力支持。对于施工单位而言，应认真履行合同义务，按照合同约定的内容和标准完成工程建设任务。在竣工结算过程中，应积极配合建设单位进行工程量核对和价款计算等工作，确保结算结果的公正性和合理性。如果您在建设工程领域遇到竣工决算或竣工结算方面的问题，欢迎直接向我咨询，我将为您提供专业的法律意见和帮助。

竣工结算以一审二审为准，这一做法在法律上并无直接、明确的单一条款规定其必须如此，但可以从相关法律原则和司法实践中找到依据。作为第三方，其结算依据需根据具体情况和合同约定来确定。以下从不同角度进行分析：一、法律原则与司法实践终审判决的效力：在民事诉讼中，一审判决并非最终结果，当事人有权上诉至二审法院。二审判决作为终审判决，具有法律效力，对当事人产生约束力。因此，从司法实践的角度看，以二审判决为准进行竣工结算，是遵循了终审判决的效力原则。合同自由原则：建设工程合同是双方当事人意思自治的体现。如果合同中明确约定了以一审或二审判决为准进行竣工结算，那么双方应遵守该约定。这种约定不违反法律强制性规定，是有效的。公平与诚信原则：在没有明确合同约定的情况下，以二审判决为准进行竣工结算，也体现了公平与诚信原则。二审法院对案件进行了全面审查，其判决更具权威性和公正性。二、作为第三方的结算依据合同有约定时：如果建设工程合同中明确约定了第三方（如监理单位、造价咨询机构等）在竣工结算时应以一审或二审判决为准，那么第三方应遵守该约定。合同无约定时：如果合同中没有明确约定，第三方在竣工结算时通常应参考具有法律效力的判决。在这种情况下，二审判决因其终局性而更具参考价值。但第三方也应考虑实际情况，如一审判决后双方是否已履行部分义务、是否存在特殊情况等，以做出更合理的结算决定。特殊情况处理：若一审判决后，双方已按照一审判决进行了部分结算或履行，且二审判决对一审判决进行了实质性修改，第三方在结算时应根据二审判决调整之前的结算结果，确保结算的公平性和准确性。三、法律建议明确合同约定：在签订建设工程合同时，双方应明确约定竣工结算的依据和标准，包括是否以一审或二审判决为准。这有助于减少后续争议和纠纷。遵循司法程序：在发生争议时，双方应遵循司法程序，通过诉讼或仲裁等方式解决争议。在等待判决期间，双方可以协商达成临时结算协议，以减少对工程进度的影响。咨询专业律师：由于建设工程合同涉及的法律问题复杂多样，双方在签订合同和履行过程中应咨询专业律师的意见。律师可以提供法律建议和风险评估，帮助双方更好地维护自身权益。不过，作为张超律师，我直接在这里为你提供法律咨询，你有任何问题都可以直接向我咨询。综上所述，竣工结算以一审二审为准在法律上并无直接、明确的单一条款规定，但可以从相关法律原则和司法实践中找到依据。作为第三方，其结算依据需根据具体情况和合同约定来确定。在处理此类问题时，建议双方明确合同约定、遵循司法程序，并咨询专业律师的意见。

竣工结算协议达成后，一般不能以结算内容与事实不符为由予以推翻。以下是对此问题的详细分析：一. 竣工结算协议的法律效力结算协议的定性：竣工结算协议是发承包双方依据合同约定，就工程最终造价达成一致意见的书面文件。它通常被视为双方对工程造价的最终确认，具有法律约束力。法律依据：根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十九条：“当事人在诉讼前已经对建设工程价款结算达成协议，诉讼中一方当事人申请对工程造价进行鉴定的，人民法院不予准许”。这表明，一旦竣工结算协议达成，除非有充分证据证明协议存在无效或可撤销的情形，否则法院将尊重该协议的效力。二. 结算内容与事实不符的处理一般原则：如果竣工结算协议的内容与事实不符，这通常是由于双方在结算过程中的疏忽、误解或故意隐瞒等原因造成的。然而，这并不意味着协议可以轻易被推翻。例外情况：在某些特殊情况下，如果结算协议确实存在重大误解、显失公平或欺诈等法定无效或可撤销的情形，并且这些情形得到了充分的证据支持，那么当事人可以依法请求法院撤销或变更该协议。但这需要严格的法律程序和证据支持。三. 我的观点竣工结算协议是双方自愿达成的，具有法律约束力。因此，在协议达成后，一般不能以结算内容与事实不符为由予以推翻。如果确实存在结算错误或争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，可以依法通过诉讼或仲裁等法律途径解决。综上所述，竣工结算协议达成后，一般不能以结算内容与事实不符为由予以推翻。我建议双方应严格遵守协议约定，如有争议应依法解决。如有进一步需要，您可以继续咨询我。

当竣工结算时施工方不认可结算结果，这确实是一个需要谨慎处理的问题。以下是一些详细且具有深度的处理建议，希望能帮助您有效解决这一纠纷：一、明确争议焦点与依据梳理争议点：首先，您需要仔细分析施工方不认可的具体内容，可能是工程量计算、单价确定、费用计取或其他方面的问题。明确双方的分歧所在，是解决问题的第一步。核对合同条款：回顾施工合同中的相关条款，特别是关于结算方式、计价标准、变更调整等关键内容。确保结算过程严格遵循合同约定，这是解决争议的重要依据。二、积极沟通与协商组织会议讨论：邀请施工方代表、相关专家等召开会议，就争议问题进行深入讨论。通过面对面交流，增进理解，寻求共识。在会议中，可以展示结算依据，如竣工图纸、签证单等，以证明结算金额的合理性。提供详细解释：针对施工方的不认可之处，您应提供详细的结算说明和计算依据。解释结算过程中的合理性和公正性，消除施工方的误解。考虑合理诉求：在坚持原则的基础上，充分考虑施工方的合理诉求和实际情况。对于确实存在误差或不合理的地方，应及时进行调整和纠正，以体现双方的诚意和合作精神。三、寻求第三方协助申请调解：若双方无法达成一致意见，可申请行业协会、专业机构或政府相关部门进行调解。调解过程中，应保持客观公正的态度，积极配合调解工作，争取达成双方都能接受的解决方案。申请仲裁或诉讼：如调解无果，且合同中约定了仲裁条款或双方同意通过法律途径解决争议，则可向约定的仲裁委员会申请仲裁或直接向人民法院提起诉讼。在此过程中，需准备充分的证据材料，包括审计报告、合同文件、施工记录等，以支持自身主张。同时，要严格遵循法定程序，确保自身权益得到最大程度的维护。四、后续管理与预防总结经验教训：对本次争议解决过程进行全面总结，分析原因，找出问题所在。为今后的工程结算工作提供借鉴和改进方向，避免类似问题的再次发生。完善管理制度：加强工程结算的规范化管理，建立健全结算制度和流程。提高结算人员的专业素养和业务能力，确保结算工作的准确性和公正性。加强合同管理：在签订施工合同时，应明确结算方式、计价标准、变更调整等重要条款。减少因合同条款不清而产生的争议和纠纷，为工程结算的顺利进行奠定坚实基础。综上所述，当竣工结算时施工方不认可结算结果时，您应通过明确争议焦点与依据、积极沟通与协商、寻求第三方协助以及后续管理与预防等步骤来有效解决问题。希望这些建议能对您有所帮助。

若结算书工程量无争议，一般无需做鉴定，但存在例外情形。以下从不同角度为您详细分析：一、常规情形：无需鉴定在建设工程领域，结算书是双方对工程量、工程价款等核心内容达成一致的书面文件。若结算书中明确记载了工程量，且双方对此均无异议，那么从合同履行和诚信原则的角度出发，通常无需再进行造价鉴定。因为鉴定程序耗时费力，且可能增加不必要的诉讼成本。此时，双方应按照结算书的约定履行各自义务，包括支付工程款等。二、例外情形：可能需鉴定尽管工程量无争议，但在某些特殊情况下，仍可能需要进行造价鉴定：结算协议存在瑕疵：若结算协议是在受欺诈、胁迫或存在重大误解的情况下签订的，那么该协议可能被撤销或变更。此时，一方有权申请造价鉴定，以确定真实的工程量及工程价款。例如，若一方在结算时故意隐瞒了关键信息，导致另一方对工程量或价款产生了错误认识，那么受损害方在发现真相后，有权申请鉴定并主张调整结算结果。结算依据存在问题：若结算所依据的资料（如施工图纸、变更通知等）存在虚假、错误或遗漏，且这些资料对工程量或价款的确定具有重大影响，那么也可能需要进行造价鉴定。例如，若施工图纸与实际施工情况不符，导致结算时的工程量计算错误，那么一方在发现后有权申请鉴定以纠正错误。法律程序要求：在某些法律程序中（如诉讼、仲裁等），法院或仲裁机构可能根据案件需要，要求对工程量或价款进行鉴定。此时，即使双方对工程量无争议，也可能需要配合进行鉴定。三、法律建议审查结算协议：在签署结算协议前，务必仔细审查协议内容，确保工程量、价款等核心条款准确无误。若发现协议存在瑕疵或疑问，应及时与对方协商解决。保留证据：在施工过程中及结算后，应妥善保留与工程量、价款相关的所有证据（如施工图纸、变更通知、验收记录等）。这些证据在后续可能发生的争议中至关重要。及时咨询：若对结算结果或工程量存在疑问，应及时咨询专业律师或造价工程师。他们可以根据您的具体情况，提供针对性的法律建议和解决方案。若您在建设工程领域遇到任何法律问题，欢迎直接向我咨询。我将运用我的专业知识和经验，为您提供全面、准确的法律服务。

竣工结算的法律依据主要涉及多个层面，包括国家法律法规、部门规章以及相关的司法解释。以下是对竣工结算法律依据的详细阐述：一、主要法律法规《基本建设财务规则》（财政部令第81号）该规则对基本建设项目的财务管理进行了规范，包括资金筹集、使用、管理和监督等方面，是竣工结算的重要法律依据之一。《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）该办法对建设工程价款的结算进行了详细规定，包括结算方式、程序、时限以及争议解决等，是处理建设工程价款结算问题的直接依据。二、相关部门通知与规定《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》（财建〔2022〕183号）该通知针对建设工程价款结算中存在的问题，提出了具体的完善措施，如提高建设工程进度款支付比例、推行过程结算等，旨在进一步规范建设工程价款结算行为。三、司法解释与指导性意见最高人民法院的相关司法解释最高人民法院针对建设工程承包合同案件中的结算问题，发布了多个司法解释和指导性意见，如《最高人民法院关于建设工程承包合同案件中双方当事人已确认的工程决算价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何适用法律问题的电话答复意见》等，为处理此类案件提供了法律依据。地方性法规与规章虽然部分地方性法规或规章中可能规定以审计结果作为竣工结算依据，但根据全国人大常委会法工委的复函，此类规定若限制了民事权利或超越了地方立法权限，应予以纠正。因此，在具体案件中，需审慎对待地方性法规或规章中的相关规定。四、“以政府审计为准”条款的适用与争议适用前提： “以政府审计为准”条款应以当事人明确且无争议的约定为适用前提。若施工合同未明确约定，建设单位无权以政府审计程序为由拖延工程结算、付款。适用后果：当政府审计完成之前，建设单位仅享有拒绝支付结算款的暂时性抗辩权。即便审计未完成，也不会导致施工单位丧失要求建设单位付款的请求权。适用例外：相应条款被认定为约定不明时，可能不予适用。施工合同无效时，相应约定可能会被认定为不属于可以参照适用的条款。非施工单位原因导致审计程序不启动或久审不决时，施工单位享有突破结算价以政府审计价为准约定的权利。政府审计结论与客观情况严重不符时，当事人可举证要求以客观施工事实为基础确定结算价。建设单位与施工单位虽未以审计结论为依据但另行签署并履行了结算协议时，应以结算协议作为认定工程结算款依据。综上所述，竣工结算的法律依据是一个复杂而庞大的体系，涉及多个层面和多个方面。在处理具体案件时，需根据案件的具体情况和相关法律法规、部门规章以及司法解释的规定进行综合分析判断。