未批先建项目不可以进行竣工结算。具体分析如下：

1. 法规依据：

   • 根据相关规定，对于未批先建的项目，即未取得建设工程规划许可证等规划审批手续的项目，是违反法律法规的。这类项目在法律上是不被认可的，因此也就无法进行合法的竣工结算。

2. 合同效力：

   • 依据《施工合同司法解释（一）》第三条，如果发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续，那么建设工程施工合同将被认定为无效。无效的合同自然无法作为竣工结算的依据。

3. 处理建议：

   • 对于已经完成的未批先建项目，建议发包人尽快补办相关审批手续，以使项目合法化。只有在项目合法化后，才能进行竣工结算。
   • 如果项目无法合法化，那么承包人可能面临无法收回工程款的风险。在这种情况下，承包人应尽快与发包人协商解决方案，以减少损失。

4. 法律风险：

   • 未批先建的项目不仅无法进行竣工结算，还可能面临被拆除、罚款等法律风险。因此，建议发包人和承包人在进行项目建设前，务必确保已经取得了所有必要的审批手续。

综上所述，未批先建的项目由于违反法律法规和合同无效等原因，无法进行竣工结算。建议相关方尽快补办审批手续或协商解决方案，以降低法律风险和经济损失。