项目未竣工备案，一般情况下是可以进行结算的，但具体还需依据合同约定和实际情况来判断。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、合同约定角度
固定单价承包合同：
- 若合同中明确约定可以分阶段结算，那么在项目未竣工备案但已完成部分工程量的情况下，可以按照已经完成的工程量办理结算。但需注意，这种结算通常必须经过对设计的功能验收合格，以确保已完成部分的质量符合要求。
固定总价承包合同：
- 若合同中约定可以提前办理结算，那么在项目未竣工备案时，也可以根据合同约定办理结算。这种情况下，结算的依据主要是合同总价和已完成的工作量比例。
其他合同类型：
- 对于其他类型的合同，如成本加酬金合同等，结算方式可能更加灵活。在项目未竣工备案时，双方可以协商同意办理结算，并按照协商意见办理。
二、实际操作角度
敦促完成竣工图和验收报告：
- 尽管项目未竣工备案，但为了进行结算，通常需要敦促技术部门完成竣工图，并敦促相关部门及时与甲方进行竣工决算。竣工图和验收报告是财务部门进行财务竣工决算的重要依据。
协商与诉讼：
- 如果因项目未竣工备案导致结算受阻，双方可以首先尝试通过协商解决。如果协商无果，任何一方都有权向法院提起诉讼，要求对方履行结算义务。法院在受理此类案件后，会依法进行审理并作出判决。
三、法律依据角度
- 根据《建设工程价款结算暂行办法》等相关规定，工程价款结算应按合同约定办理。如果合同未作约定或约定不明，发、承包双方应依照国家有关法律、法规和规章制度等协商处理。这意味着，在项目未竣工备案的情况下，结算的合法性主要取决于合同约定和双方协商的结果。
四、风险与建议
风险：
- 项目未竣工备案进行结算可能存在一定的风险，如已完成部分的质量问题、后续工程的变更等可能导致结算金额的调整。因此，在进行结算前，双方应充分评估风险并制定相应的应对措施。
建议：
- 为了避免纠纷和风险，建议在项目竣工备案后再进行结算。如果因特殊原因需要在未竣工备案时进行结算，双方应明确结算的范围、标准和方式，并在合同中予以约定。同时，双方应保留好相关证据和资料，以备不时之需。
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