竣工备案收的款并不一定是结算款。以下是对这一问题的详细分析：
竣工备案与结算款的概念区分：
- 竣工备案：是指建设工程在完工后，按照相关规定向建设行政主管部门提交相关文件，进行备案登记的过程。这是工程合法投入使用的前提条件，主要关注的是工程是否符合规划、消防、环保等要求。
- 结算款：是指工程完工后，根据合同约定和实际完成情况，对工程价款进行最终核算并支付的款项。它涉及的是工程价款的确定和支付问题。
竣工备案与结算款的关系：
- 竣工备案并不直接等同于结算款的支付。竣工备案是工程合法性的确认，而结算款是工程价款的最终支付。两者在性质、目的和程序上均存在显著差异。
- 在实践中，竣工备案可能发生在结算款支付之前或之后，具体取决于合同约定和工程实际情况。有些合同可能规定，在竣工备案完成后支付部分或全部结算款；而有些合同则可能规定，在结算款支付完成后才进行竣工备案。
可能涉及的法律问题：
- 如果合同中明确规定了竣工备案与结算款支付的关系，那么双方应严格按照合同约定执行。任何一方违反合同约定，都可能承担违约责任。
- 如果合同中没有明确规定竣工备案与结算款支付的关系，或者规定不明确，那么双方应协商解决。在协商不成的情况下，可以依据相关法律法规和行业惯例进行判断和处理。
建议：
- 对于建设单位和施工单位来说，在签订合同时应明确约定竣工备案与结算款支付的关系，以避免后续纠纷。
- 在工程完工后，双方应按照合同约定和实际情况及时办理竣工备案和结算款支付手续，确保工程合法投入使用并保障双方权益。
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