敬老院工作人员冲动打老人但未造成实际伤害，仍可能面临行政处罚、民事赔偿及内部纪律处分，具体处理方式需结合实际情况综合判断。以下从不同角度展开分析：

1. 行政处罚角度
   根据《治安管理处罚法》第四十三条，殴打他人或故意伤害他人身体的，即使未造成明显伤害（如未构成轻微伤），仍可能被处以五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的（如初次、未造成伤害后果、主动认错等），可处五日以下拘留或五百元以下罚款。
   关键点：公安机关会综合行为动机、手段、后果等因素认定“情节轻重”。例如，若工作人员因情绪失控推搡老人但未造成伤害，可能被认定为“情节较轻”；若存在多次类似行为或针对特定老人（如失能老人），则可能从重处罚。

2. 民事赔偿角度
   即使未造成明显外伤，老人仍可主张精神损害赔偿。根据《民法典》第一千一百八十三条，侵害自然人人身权益造成严重精神损害的，被侵权人有权请求精神损害赔偿。
   关键点：需证明行为与精神损害的因果关系（如老人因被打产生恐惧、焦虑等情绪）。实践中，法院可能结合行为方式（如当众辱骂、推搡）、老人年龄（高龄或失能老人更易受精神刺激）等因素，酌情支持赔偿金额（通常为数千元至万元不等）。

3. 内部纪律处分角度
   敬老院作为用人单位，有权依据内部规章制度对工作人员进行处分。根据《劳动合同法》第三十九条，劳动者严重违反用人单位规章制度的，用人单位可解除劳动合同。
   关键点：需确认敬老院规章制度中是否明确禁止“殴打、辱骂老人”等行为，且该制度已向员工公示或告知。若制度明确，敬老院可直接解除劳动合同；若未明确，可能需先给予警告、记过等处分，再视情况处理。

4. 刑事责任角度（虽未构成伤害，但需警惕风险）
   若行为存在“持续殴打”“针对特定部位（如头部、腹部）”等情节，即使未立即造成伤害，也可能因“故意伤害罪”的“伤害结果要件”被追究刑事责任（需经司法鉴定构成轻伤及以上）。但本案中未构成伤害，故刑事责任风险较低，但仍需警示工作人员避免升级行为。

建议行动：

• 敬老院应立即调取监控、询问目击者，固定证据；
  
• 陪同老人进行身体检查（即使无外伤）及心理评估，留存医疗记录；
  
• 依据内部制度对工作人员处分，并加强员工培训；
  
• 若老人或家属主张赔偿，可协商或通过诉讼解决。
  

如有进一步细节（如行为具体方式、老人身体状况等），可向我补充说明，我会结合案例提供更精准的建议。