卫生局立不了案，是否会有处罚，这主要取决于具体的情况和卫生局不立案的原因。以下从几个不同角度为你详细分析：
若因证据不足或不符合立案条件而不立案
- 法律背景：卫生局在接到举报或发现违法行为后，会进行初步调查。如果调查结果显示证据不足，或者违法行为不构成行政处罚的条件（如情节显著轻微、没有造成危害后果等），卫生局可能会决定不立案。
- 法律后果：在这种情况下，由于不立案是基于事实和法律规定的，因此不会对当事人产生处罚。但卫生局可能会给予口头警告、教育或建议改正等非处罚性措施。
若因程序瑕疵或内部管理问题而不立案
- 法律背景：有时候，卫生局可能由于内部管理混乱、程序瑕疵或工作人员疏忽等原因，导致未能及时立案。
- 法律后果：
- 对当事人：如果卫生局的不立案决定是由于程序瑕疵或内部管理问题导致的，且这种不立案并未影响对违法行为的查处（例如，后续通过其他途径发现了违法行为并进行了处罚），那么对当事人可能不会产生直接的处罚。但如果因不立案导致违法行为未能得到及时查处，且当事人因此遭受了损失，当事人可能有权要求卫生局承担相应的赔偿责任。
- 对卫生局：卫生局可能因程序瑕疵或内部管理问题而面临内部纪律处分或上级机关的监督问责。例如，如果卫生局的不立案决定被上级机关或监督机关认为是不当的，可能会要求卫生局重新立案或采取其他纠正措施。
若因卫生局不履行法定职责而不立案
- 法律背景：如果卫生局在接到举报或发现违法行为后，无正当理由拒绝立案或拖延立案，且这种不立案行为构成了不履行法定职责，那么卫生局可能会面临法律责任。
- 法律后果：
- 对卫生局：根据相关法律法规，卫生局可能因不履行法定职责而受到上级机关的责令改正、通报批评等行政处分。在严重情况下，相关责任人员还可能受到行政处分或刑事追究。
- 对当事人：如果卫生局的不立案行为导致当事人的合法权益受到侵害，当事人有权通过行政复议或行政诉讼等途径维护自己的权益。在行政复议或行政诉讼中，如果法院或复议机关认定卫生局的不立案行为违法，可能会撤销不立案决定，并责令卫生局重新立案或采取其他纠正措施。同时，当事人还有权要求卫生局赔偿因不立案行为造成的损失。
建议与行动指南：
- 如果你认为卫生局的不立案决定存在问题，你可以首先向卫生局提出书面申请，要求其说明不立案的理由。
- 如果卫生局未能给出合理理由或拒绝说明，你可以考虑向上级卫生行政部门或监督机关（如卫生健康委员会、纪检监察机关等）进行投诉或举报。
- 在投诉或举报时，务必提供充分的证据和材料，以支持你的主张。
- 如果问题仍未得到解决，你还可以考虑通过行政复议或行政诉讼等法律途径来维护自己的权益。
总之，卫生局立不了案是否会有处罚，取决于不立案的原因和具体情况。如果你对此有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。