不立案是否可以处分，需视具体情况而定，主要取决于不立案的原因及责任主体。以下从不同角度进行详细分析：
公安机关应当立案而不立案的情况
- 处分依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条，公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案。若公安机关应立案而不立案，即违反了此法律规定。同时，《中华人民共和国人民警察法》及公安机关内部纪律规定也对警察的执法行为提出了严格要求，包括必须依法履行职责，不得滥用职权、玩忽职守等。
- 可能受到的处分类型：
- 行政处分：包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等，具体根据违规情节的严重程度进行裁定。
- 刑事责任：如果公安机关工作人员徇私舞弊，对明知是有罪的人而故意包庇不使其受追诉，或者故意不立案导致严重后果的，可能构成徇私枉法罪，依法追究刑事责任。
- 监督与救济途径：
- 内部监督：上级公安机关有权对下级公安机关的立案活动进行监督，发现应当立案而不立案的，可以责令其立案。
- 检察机关监督：人民检察院作为法律监督机关，有权对公安机关的立案活动进行监督。认为公安机关应当立案而不立案的，可以要求公安机关说明不立案的理由；理由不成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。
- 当事人权利救济：被害人认为公安机关应当立案侦查的案件而不立案侦查的，可以向人民检察院提出申诉，请求人民检察院要求公安机关说明不立案的理由。
不符合立案条件而不立案的情况
- 法律依据：同样根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条，公安机关认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。
- 处分情况：在这种情况下，由于公安机关是依法行使职权，不符合立案条件而不立案的，相关责任人员不会受到处分。
总结与建议：
- 对于公安机关应当立案而不立案的情况，相关责任人员可能会受到行政处分甚至刑事责任追究。
- 对于不符合立案条件而不立案的情况，相关责任人员不会受到处分。
- 如果您遇到公安机关不立案的情况，且认为应当立案，可以通过内部监督、检察机关监督或当事人权利救济等途径来维护自己的合法权益。
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