不立案并不绝对排除受到行政处罚的可能性。是否会受到行政处罚，需要根据具体的案件情况和相关法律规定来综合判断。

1. 行政拘留的基本条件：

   • 行政拘留是一种行政处罚措施，针对的是违反治安管理等行政法律法规的行为，并在符合相应处罚条件时由有权的行政机关（如公安机关）依法作出决定。
   • 明确的违法事实和符合法定条件是行政拘留的前提。只有当有足够的证据证明某人实施了特定的违法行为，且该行为符合行政拘留的法定情形时，才可以对其采取行政拘留措施。

2. 立案与行政处罚的关系：

   • 立案是启动调查处理程序的前提，为执法机关提供了法定的程序基础和事实认定过程。但立案并非行政处罚的必要条件，即使案件未立案，若满足行政处罚的条件，仍可能对行为人实施行政处罚。

3. 不立案后的可能情况：

   • 如果案件因不满足立案条件（如无明确违法事实、证据不足等）而未立案，且没有其他违法事实或证据，则通常不会进行行政处罚。
   • 但如果在不立案后又发现了新的违法事实或证据，且这些新发现的事实或证据符合行政处罚的条件，那么行为人仍然可能被处以相应的行政处罚，包括但不限于罚款、警告或行政拘留等。

4. 特殊情况说明：

   • 在某些紧急情况下，如行为人正在实施违法行为或被发现有重大犯罪嫌疑，公安机关可能依据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定对其实施先行拘留。但这种拘留是临时的，且有时间限制，若超过规定时间仍未立案，则应立即释放被拘留人。

综上所述，不立案并不意味着一定不会受到行政处罚。在实际操作中，应严格遵循法律程序和规定，根据具体的案件情况、违法事实、证据以及相关法律法规进行综合判断。如果您对此有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。