“不予行政处罚”并不意味着一定不立案。是否需要立案，取决于具体情况和法律法规的规定。以下是对此问题的详细分析：

1. 一般情况：不需要立案

   • “不予行政处罚”指的是当事人在特定情况下虽然有违法行为，但由于违法情节轻微、及时纠正等法定原因，行政机关决定不对其进行行政处罚。
   • 在这种情况下，由于已经确定不对当事人进行行政处罚，因此通常没有必要再进行立案这一程序。立案主要是为后续的调查取证、审查决定等工作奠定基础，而“不予行政处罚”已经是对案件处理结果的直接决定。

2. 特殊情形：需要立案

   • 立案是行政处罚程序的起始环节，对于涉嫌违法行为的案件，无论最终是否给予行政处罚，都应当先予以立案，以确保执法工作的规范性和严肃性。
   • 在某些情况下，即使初步判断可能存在不予处罚的情形，也需要立案并进一步调查核实。这是为了全面调查案件事实，获取充分的证据，以便作出准确的决定。
   • 例如，在市场监管领域，执法人员发现某商家涉嫌销售过期食品。即使初步判断过期食品数量极少且未造成实际危害后果，可能属于不予处罚的情形，但仍然需要按照规定进行立案，启动正式的调查程序。

综上所述，“不予行政处罚”是否需要立案，并没有一刀切的答案。在实际操作中，应根据相关法律法规和具体情况来判断并决定是否立案。如果您对此类问题存在疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供针对性的法律建议。